Постановление № 5-929/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 5-929/2018

Дело 5-929/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Приб Я.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 04 сентября 2018 года

дело об административном правонарушении в отношении Публичного акционерного общества «Распадская», юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...> по <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора, при проведении мероприятий по контролю (надзору) на объекте ПАО «Распадская» выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные 30.08.2018 в 21.00 час. в области безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, а именно:

- в забое вентиляционного штрека <данные изъяты> не проводится прогноз удароопасности и текущий прогноз выбросоопасности.

Нарушен п. 102 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- в забое вентиляционного штрека <данные изъяты> пожарно- оросительный трубопровод эксплуатируется с отступлением от проектной документации (отсутствует давление воды в составе и отсутствует информация о давлении воды на конце ПОТ на пульте горного диспетчера).

Нарушен п. 475 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- в забойной части и на исходящей вентиляционного штрека <данные изъяты> отсутствуют датчики запыленности воздуха.

Нарушен п. 188 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- на момент проверки в забое вентиляционного штрека <данные изъяты> не исправно орошение на проходческом комбайне <данные изъяты>

Нарушен п. 178 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- в забойной части вентиляционного штрека <данные изъяты> по кровле и бортам выработки имеются недобуры анкерного крепления (более 150 мм.).

Нарушен п. 54 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- в забойной части вентиляционного штрека <данные изъяты> на протяжении 40 метров затруднен свободный проход для работников шахты и ВГСЧ (выработка подтоплена водой).

Нарушен п. 300 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- в вентиляционном штреке <данные изъяты> на скребковом конвейере <данные изъяты> отсутствует устройство отключения конвейера из любой точки по его длине.

Нарушен п. 300 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- водяной заслон №, установленный в транспортном уклоне 4-7 №, ограждающий вентиляционный штрек <данные изъяты>, не обеспечен расчетным количеством воды (на 30%).

Нарушен п. 183 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

В судебном заседании представитель Ростехнадзора ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, считает, что в отношении Публичного акционерного общества «Распадская» необходимо назначить административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде приостановления деятельности –деятельность по проведению вентиляционного штрека <данные изъяты> в ПАО «Распадская», расположенного по адресу: <...>. Вместе с тем 04.09.2018 произведена проверка в результате которой установлено, что ПАО «Распадская» устранены допущенные нарушения при производстве горных работ по проведению вентиляционного штрека <данные изъяты> в ПАО «Распадская», что подтверждается заключением № от 04.09.2018.

В судебном заседании представитель ПАО «Распадская» ФИО3, действующий по доверенности <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, признал вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и пояснил, что в настоящее время все работы по устранению выявленных нарушений завершены, нарушения устранены в полном объеме.

Суд, заслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 30.08.2018 г. ПАО «Распадская» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Вина ПАО «Распадская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств, а именно: протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5); протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7); предписанием об устранении выявленных требований промышленной безопасности №(07)-440 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, в настоящее время представлены доказательства, подтверждающие, что выявленные нарушения устранены в полном объеме (заключение государственного испектора Междуреченского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ).

Суд, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица ПАО «Распадская», необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – деятельность по проведению вентиляционного штрека <данные изъяты> в ПАО «Распадская», расположенного по адресу: <...>, на срок 5 суток, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. И назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания.

Руководствуясь ч.1 ст.9.1, ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Распадская» (<...>, фактический адрес: <...>; расчетный счет: 40№; корреспондентский счет: 30№; Банковские реквизиты: Филиал ГПБ (ОАО) <адрес>; БИК <данные изъяты>; КПП <данные изъяты>; ИНН <данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – деятельность по проведению вентиляционного штрека <данные изъяты> в ПАО «Распадская», расположенного по адресу: <...>, сроком на 05 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: подпись Я.Я. Приб

Копия верна

Судья: Я.Я. Приб

Копию постановления получил «__________2018 года», законный представитель ПАО «Распадская»________________.

Копию постановления получил « _______________2018 года», представитель Ростехнадзора ____________________________________.