Решение № 2А-3336/2017 2А-3336/2017~М-3205/2017 М-3205/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2А-3336/2017

Дело № 2а-3336/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Котельниковой О.В., при секретаре Кадыровой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске

20 сентября 2017 года

материалы административного дела по административному иску Инспекции ФНС России № 2 по Центральному АО г. Омска к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного иска, взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России № 2 по Центральному АО г. Омска обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного иска, взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени, указав, что на налоговом учёте в ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска должнику было предложено добровольно уплатить суммы задолженности (пени) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 24286,50 руб., в том числе по требованию № от 08.09.2016 г. за 2015 год: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии - 18610,80 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование - 3650,58 руб. Требование было направлено в адрес должника, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений. Однако до настоящего времени денежные средства в бюджет не поступили.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование своевременно и в полном объеме за первый квартал 2015 года произведено начисление пеней:

- за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии - 1692,65 руб.,

- за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование - 332,02 руб.

Согласно справки расчета с бюджетом по выставленному требованию за ФИО1 числится задолженность всего в размере 24286,50 руб. Оплата по требованию № от 08.09.2016 г. за 2015 год была установлена в срок до 27.09.2016 г., предельный срок отправки заявления о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование приходился на 27.03.2017 г.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2015 год и взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2015 год в размере 24286,5 руб., из которых: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере на финансирование страховой части трудовой пенсии - 18610,80 руб., пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии - 1692,65 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 3650,58 руб., пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование - 332,02 руб.

Административный истец Инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по ЦАО г. Омска представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что задолженность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2015 год в сумме 24286,5 руб. действительно имеется, однако он не смог погасить указанную задолженность своевременно в связи с затруднительным материальным положением. Возражал против восстановления пропущенного срока на подачу административного искового заявления.

Заслушав административного ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (действовавшим на момент возникновения правоотношений) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закона о страховых взносах) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся… индивидуальные предприниматели.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 16.03.2004 г. по 16.06.2016 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП по состоянию на 07.07.2017 г.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 12 Закона о страховых взносах тарифом страхового взноса признается размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов.

Применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом: Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов, Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 процента, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей части.

В соответствии с ч.ч. 2, 3, 4 статьи 16 Закона о страховых взносах страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего года календарного года, если иное не предусмотрено ч. 8 данной статьи.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

Согласно ст. 25 Закона о страховых взносах пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с неуплатой ФИО1 страховых взносов за период с 01.01.2015 г. по 01.01.2016 г. образовалась задолженность в размере 24286,50 руб., из которых: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере на финансирование страховой части трудовой пенсии - 18610,80 руб., пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии - 1692,65 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 3650,58 руб., пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование - 332,02 руб.

Из представленных материалов следует, что ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска в адрес ФИО1 направило требование № от 08.09.2016 г. об уплате страховых взносов за 2015 год в размере 24286,50 руб. в срок до 27.09.2016 г.

До настоящего времени ответчиком указанное требование не исполнено, доказательств обратного ответчик суду не представил.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что настоящее административное исковое заявление о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени поступило в суд 27.07.2017 г., то есть после истечения установленного законом шестимесячного срока со дня истечения сроков исполнения требований.

Пропустив срок подачи административного искового заявления, административным истцом ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска заявлено требование о восстановлении срока на подачу административного иска о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени.

В обоснование указывается, что причинами пропуска срока послужило следующее.

С 01.01.2017 г. вступил в силу ФЗ от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», в соответствии с которым, администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 01.01.2017 г. осуществляют налоговые органы.

Начало процессу передачи функций положено Указом Президента РФ от 15.01.2016 г. № 13 «О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования», который дополнен Дорожной картой «Создание единого механизма администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование», представленной в поручении ФНС России от 02.02.2016 № БС-4-11/1539.

В соответствии с п. 3.4 Дорожной карты передача территориальным органам ФНС России первичных документов, подтверждающих обоснованность сумм задолженности/переплаты, а также своевременность и полноту принятия мер по их урегулированию и взысканию должна быть осуществлена до 01.03.2017 г.

Вместе с тем установлено, что вышеперечисленные документы поздно представлены Пенсионным фондом РФ, Фондом социального страхования РФ, более того, указанные документы представлены на бумажном носителе, что само по себе представляет большой объем документов и затрудняет его оперативную обработку.

Кроме того, 04.07.2017 г. ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска в ИФНС № 2 по ЦАО г. Омска в дополнение к ранее направленным письмам от 26.06.2017 г. и 27.06.2017 г. были предоставлены копии документов (требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, таблица расчета пени, постовые реестры, подтверждающие направление требования плательщику, справки о недоимки) в отношении индивидуальных предпринимателей, прекративших деятельность в связи с принятием соответствующего решения с суммой задолженности по требованию от 100 руб., в том числе и в отношении ФИО1

Таким образом, документы, подтверждающие наличие задолженности по страховым взносам и пени в отношении ФИО1, полноценно были переданы в ИФНС № 2 по ЦАО г. Омска только 04.07.2017 г., после чего 27.07.2017 г. административным истцом было подано настоящее административное исковое заявление о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени.

Суд находит доводы, указанные в обоснование требований о восстановлении пропущенного срока, обоснованными и при указанных выше обстоятельствах, приходит к выводу о необходимости восстановления срока на подачу административного иска о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Административным истцом представлены доказательства в обоснование заявленных требований, в то время как административным ответчиком каких-либо возражений относительной заявленных требований суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные требования о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2015 г. в размере 24286,50 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 928 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Инспекции ФНС России № 2 по Центральному АО г. Омска пропущенный срок на подачу административного искового заявления к ФИО1

Взыскать с ФИО1 (ИНН <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>) в пользу Инспекции ФНС России № 2 по Центральному АО г. Омска задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2015 г. в размере 24286,50 руб., и которых:

- 18610,80 руб. на финансирование страховой части трудовой пенсии;

- 1692,65 руб. пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии;

- 3650,58 руб. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

- 332,02 руб. пени на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Омска 928 руб.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья О.В. Котельникова

Решение не вступило в законную силу.