Решение № 2А-628/2024 2А-628/2024~М-550/2024 М-550/2024 от 17 ноября 2024 г. по делу № 2А-628/2024

Дело № 2а-628/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 ноября 2024 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ондар С.Ч.,

при секретаре Тондар Т.Ш.,

с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Чылбак-оола Н.А.,

представителя административного истца САД, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальной отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Улуг-Хемский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, в обоснование указав на то, что ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость по приговору и.о. мирового судьи судебного участка №2 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 20 мая 2021 года, освобожден по отбытию наказания 18 марта 2022 года. Решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 08 ноября 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 17 марта 2025 года, далее, 30 ноября 2022 года в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора, срок административного надзора истекает ФИО1 истекает 17 марта 2025 года. ФИО1 предупрежден, о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или на него могут быть возложены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Несмотря на предупреждение, ФИО1 в течение года 2 раза привлекался к административной ответственности. Просит дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в определенных местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а именно в кафе, барах, ресторанах.

В судебном заседании представитель административного истца иск поддержал, и, просил установить дополнительные ограничения.

Административный ответчик ФИО1 в суде с иском согласился.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по указанным в иске основаниям, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу ст.1 ч.3 п.5 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.7 ст.271 КАС РФ, в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Согласно ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, ФИО1, осужден приговором и.о. мирового судьи судебного участка №2 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 20 мая 2021 года по ч.1 ст.119 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

18 марта 2022 года, ФИО1, освобожден от отбывания наказания в связи с отбытием срока наказания.

Решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 08 ноября 2022 года в отношении ФИО1, установлен административный надзор на срок до погашения судимости – по 17 марта 2025 года, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, кроме случаев, связанных с работой и необходимостью получения медицинской помощи и лечения; запрещения выезда за пределы территории муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» без разрешения контролирующих органов; обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Из заключения о заведении дела административного надзора следует, что ФИО1, поставлен на профилактический учет 30 ноября 2022 года и ему установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

30 ноября 2022 года ФИО1 предупрежден и ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», также ему разъяснена ответственность, предусмотренная действующим законодательством, за нарушение ограничений, установленных судом.

Между тем, постановлением начальника отдела ОУУП и ПДН МО МВД России «Улуг-Хемский» от 04 мая 2024 года ФИО1, привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, то есть, за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Также, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 07 мая 2024 года ФИО1, привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, то есть, за совершение административного правонарушения против порядка управления.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции, ФИО1, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, со стороны родственников и соседей жалобы, заявления и сообщения поступали, доставлялся в дежурную часть полиции, за нарушения общественного порядка и за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения замечался, к административной ответственности привлекался неоднократно, на проводимые профилактические меры не реагирует, состоит на учете как поднадзорное лицо.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, ФИО1, будучи предупрежденным о порядке исполнения административного надзора совершил административное правонарушение против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, то, суд считает, что ранее установленные административные ограничения подлежат дополнению.

В соответствии с абзацем 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В пункте 30 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Из материалов административного дела следует, что преступление в 2020 году совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, далее, из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО1 замечался за нарушение общественного порядка и за появление в общественном месте в алкогольном опьянении, поэтому, учитывая характеристику личности ФИО1, поэтому, суд приходит к выводу о необходимости дополнения административному ответчику ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Учитывая сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО1, и материалы, характеризующие его личность с отрицательной стороны, при этом, будучи предупрежденным о порядке исполнения административного надзора в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, то, административный иск подлежит удовлетворению, поэтому суд полагает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения, дополнительными ограничениями в виде: запрещения пребывания в определенных местах, где, осуществляется продажа алкогольной продукции.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ или на основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Тыва, установленные решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 08 ноября 2022 года, дополнительным административным ограничением в виде:

- запрещения пребывания в определенных местах, где, осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 рабочих дней со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 ноября 2024 года.

Председательствующий С.Ч. Ондар