Решение № 2-618/2021 2-618/2021~М-226/2021 М-226/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-618/2021

Дело № 2-618/2021

УИД 23RS0008-01-2021-000518-51


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года Белореченский районный суд

Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

при секретаре Сидоренко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Белореченского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию Белореченского городского поселения Белореченского района «Наш город» об обязании раскрыть в полном объеме информацию в сфере управления многоквартирными домами,

У С Т А Н О В И Л:

Белореченский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц просит суд признать незаконным бездействие МУП БГП БР «Наш город», выразившееся в неполном раскрытии информацию в сфере управления многоквартирными домами; обязать МУП БГП БР «Наш город» устранить допущенные нарушения, путем размещения в сети Интернет в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru/) сведений, предусмотренных п.п. 2.1.10, 2.1.13, 2.1.14, 2.1.15, 2.1.2, 5.1, 15 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального, хозяйства, утвержденных совместным Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр в отношении многоквартирных домов, расположенных по <адрес>, 47, <адрес>, 156, <адрес>, 149, 161, <адрес>, 24, 38, 155, 158, 159, пер.Узкий, <адрес>,13 в <адрес>.

В обоснование заявленных требований помощник Белореченского межрайонного прокурора Текуцкий П.А. пояснил в судебном заседании, что проведенной Белореченской межрайонной прокуратурой проверкой соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в деятельности МУП БГП БР «Наш город» выявлены нарушения жилищного законодательства в части раскрытия информации в сфере управления многоквартирными домами. Проверкой установлено, что МУП БГП БР «Наш город» в соответствии с решениями собственников помещений в многоквартирном доме, оформленными протоколами общих собраний и заключенными с ними договорами управления, осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по <адрес>, 47, <адрес>, 156, <адрес>, 149, 161, <адрес>, 24, 38, 155, 158, 159, пер.Узкий, <адрес>,13 в <адрес>. Кроме того, МУП БГП БР «Наш город» не размещена в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru/) информация о количестве подъездов в вышеуказанном многоквартирном доме (п. 2.1.10); количестве жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома (п. 2.1.13, 2.1.14, 2.1.15); об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирного дома (п. 2.1.2); об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета (п. 5.1). МУП БГП БР «Наш город» в соответствующем разделе (карточке многоквартирного дома) государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru/) по состоянию на 02.12.2020 года отчет о выполнении договора управления и бухгалтерская (финансовая) отчетность за предыдущий отчетный период в отношении названного многоквартирного дома не размещен. Бездействие МУП БГП БР «Наш город» по раскрытию в полном объеме информации в сфере управления многоквартирным домом препятствует в получении собственниками и пользователями помещений в названном многоквартирном доме информации об управлении многоквартирным домом, в том числе о финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации, в объеме, гарантированном требованиями жилищного законодательства.

Представитель ответчика МУП БГП БР «Наш город» в судебное заседание не явился, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав участвующего в деле прокурора, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, проведенной Белореченской межрайонной прокуратурой проверкой соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в деятельности МУП БГП БР «Наш город» выявлены нарушения жилищного законодательства в части раскрытия информации в сфере управления многоквартирными домами (л.д.10-14).

Указанной проверкой установлено, что МУП БГП БР «Наш город» в соответствии с решениями собственников помещений в многоквартирном доме, оформленными протоколами общих собраний и заключенными с ними договорами управления, осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по <адрес>, 47, <адрес>, 156, <адрес>, 149, 161, <адрес>, 24, 38, 155, 158, 159, пер.Узкий, <адрес>,13 в <адрес> (л.д.8-12).

Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

В силу ч. 18 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами размещают в информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru/) информацию, предусмотренную п.п.1, 2, 6, 7, 21-25, 28 - 33, 35 - 40 ч.1 ст.6 данного Закона и в силу ч.3 ст.8 этого Закона обеспечивают ее полноту, достоверность, актуальность и своевременность размещения в системе.

Требованиями ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что правовой основой создания, эксплуатации и модернизации системы являются Конституция Российской Федерации, вышеназванный Федеральный закон, Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также Жилищный кодекс Российской Федерации.

Согласно пп. 38, 42 ч.1 ст. 6, ч. 4 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщиками информации в информационной системы жилищно-коммунального хозяйства должен размещаться отчет о выполнении договора управления и иная информация, документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с данным Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирными домами (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (приказ Минкомсвязи России, Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Во исполнение поручения прокуратуры Краснодарского края, Белореченской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения субъектами жилищно-коммунальной сферы исполнения требований жилищного законодательства о раскрытии в полном объеме информации об управлении многоквартирными домами, в ходе которой прокуратурой округа произведен мониторинг государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru/).

На основании результатов проведенной проверки, установлено, что в нарушение требований раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных совместным Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр, МУП БГП БР «Наш город» в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru/) не размещена информация о количестве подъездов в вышеуказанном многоквартирном доме (п. 2.1.10); количестве жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома (п. 2.1.13, 2.1.14, 2.1.15); об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирного дома (п. 2.1.2); об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета (п. 5.1).

В силу п. 15 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных совместным Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр, управляющие организации обязаны размещать в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (www.dom.gosuslugi.ru) информацию об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом, если иное не установлено договором управления.

Однако, в нарушение требований п. 15 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных совместным Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр, МУП БГП БР «Наш город» в соответствующем разделе (карточке многоквартирного дома) государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru/) по состоянию на 02.12.2020 года отчет о выполнении договора управления и бухгалтерская (финансовая) отчетность за предыдущий отчетный период в отношении названного многоквартирного дома не размещен.

Бездействие МУП БГП БР «Наш город» по раскрытию в полном объеме информации в сфере управления многоквартирным домом препятствует в получении собственниками и пользователями помещений в названном многоквартирном доме информации об управлении многоквартирным домом, в том числе о финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации, в объеме, гарантированном требованиями жилищного законодательства.

Невыполнение МУП БГП БР «Наш город» требований жилищного законодательства в части состава, сроков и периодичности размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства нарушает права и интересы собственников и пользователей помещений в названном многоквартирном доме, число которых постоянно меняется, то есть неопределенного круга лиц.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования Белореченского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие МУП БГП БР «Наш город», выразившееся в неполном раскрытии информацию в сфере управления многоквартирными домами, незаконным.

Обязать МУП БГП БР «Наш город» устранить допущенные нарушения, путем размещения в сети Интернет в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru/) сведений, предусмотренных п.п. 2.1.10, 2.1.13, 2.1.14, 2.1.15, 2.1.2, 5.1, 15 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального, хозяйства, утвержденных совместным Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр в отношении многоквартирных домов, расположенных по <адрес>, 47, <адрес>, 156, <адрес>, 149, 161, <адрес>, 24, 38, 155, 158, 159, пер.Узкий, <адрес>,13 в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Волковая