Решение № 2А-3794/2025 2А-3794/2025~М-2134/2025 М-2134/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 2А-3794/2025

Дело №2а-3794/2025

42RS0019-01-2025-004138-31

копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего: Сташковой Ю. С.

при секретаре: Видягине С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

20 октября 2025г.

Административное дело по административному исковому заявлению Д. к Призывной комиссии Новокузнецкого городского округа Кемеровской области - Кузбасса по Центральному и Куйбышевскому районам, Военному комиссариату Центрального, Куйбышевского и Новокузнецкого районов города Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» о признании незаконным решения призывной комиссии Новокузнецкого городского округа по Центральному и Куйбышевскому районам о призыве на военную службу, оформленного протоколом заседания призывной комиссии №22 от 10.06.2025г.,

УСТАНОВИЛ:

Д. обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Новокузнецкого городского округа Кемеровской области - Кузбасса по Центральному и Куйбышевскому районам, Военному комиссариату Центрального, Куйбышевского и Новокузнецкого районов города Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» о признании незаконным решения призывной комиссии Новокузнецкого городского округа по Центральному и Куйбышевскому районам о призыве на военную службу, оформленного протоколом заседания призывной комиссии № 22 от 10.06.2025г.

Требования мотивированы тем, что административный истец состоит на воинском учёте в Военном комиссариате Центрального, Куйбышевского и Новокузнецкого районов г. Новокузнецка Кемеровской области.

В рамках очередного призыва на военную службу весенней призывной кампании 2025 года Призывной комиссией Новокузнецкого городского округа Кемеровской области по Центральному и Куйбышевскому районам 10.06.2025 г. (согласно протокола заседания призывной комиссии Новокузнецкого городского округа Кемеровской области-Кузбасса по Центральному и Куйбышевскому районам, представленного в материалы дела) было вынесено решение о призыве на военную службу, которое Д. считает незаконным и необоснованным, выдана повестка серии КЦКН № 422500870 на 19.06.2025 г. на отправку к месту прохождения военной службы.

Полагает, что оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу, нарушен порядок принятия оспариваемого решения, не соответствует требованиям закона и иных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, нарушен порядок принятия оспариваемого решения; не исключен риск отправки в армию больного человека.

Административный истец прошёл мероприятия, связанные с призывом (медицинское освидетельствование) при отсутствии обязательных диагностических исследований, полагает, что заключение о категории годности не является законным. При прохождении медицинского освидетельствования Д. заявлял о жалобах на состояние здоровья (<данные изъяты><данные изъяты>, носовые <данные изъяты>, нарушение ритма <данные изъяты>, <данные изъяты> в области <данные изъяты>, <данные изъяты> рук, <данные изъяты>, диарея); врачами проигнорированы его <данные изъяты>, указанные жалобы не были зафиксированы в листе медицинского освидетельствования, по итогам медицинского освидетельствования была определена призывная категория годности, не проведено необходимое обследование с целью уточнения <данные изъяты>.

Полагает, что указанные данные свидетельствуют о наличии у него признаков <данные изъяты>, предусмотренных ст.43, 66 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе), утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565), влекут за собой определение категории годности «В» и, как следствие, вынесение решения об освобождении от призыва.

Из учетной карты призывника, подлежащего призыву на военную службу, следует, что медицинские документы, характеризующие состояние здоровья Д. запрошены в медицинских организациях в установленном законом порядке, исследованы врачами, осуществляющими проведение медицинского освидетельствования граждан в ходе призыва. Проведено медицинское освидетельствование врачами-специалистами: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, оториноларингологом, <данные изъяты>, стоматологом. 10.06.2025 г. решением призывной комиссии Центрального и Куйбышевского районов г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса, оформленным протоколом № 22, на основании п. «б» ст. 47 и п. «г» ст. 35 Положения о военно-врачебной экспертизе, Д. установлена категория годности Б-3, признан годным к прохождению военной службе с незначительными ограничениями.

Для определения категории годности необходимо выдать направление на медицинское обследование, поскольку имеющиеся жалобы могут быть основанием для освобождения от призыва на военную службу. В настоящем случае, без проведения дополнительного обследования категорию годности в отношении Д. определить нельзя.

Просит признать незаконным решение призывной комиссии Новокузнецкого городского округа по Центральному и Куйбышевскому районам о призыве на военную службу, оформленного протоколом заседания призывной комиссии № 22 от 10.06.2025г.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, судебной повесткой, телефонограммой, ходатайств об отложении не заявлено, просил рассмотреть административное исковое заявление в своё отсутствие.

Представитель административных ответчиков Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса», Военный комиссариат Кемеровской области по Центральному, Куйбышевскому и Новокузнецкому районам г. Новокузнецка ФИО1, действующая на основании доверенности, против иска возражала, представила возражения с приложением Выписки из протокола заседаний призывной комиссии Новокузнецкого городского округа Кемеровской области-Кузбасса по Центральному и Куйбышевскому районам-Протокол № 22 от 10 июня 2025г., подлинное личное дело призывника Д. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Центрального, Куйбышевского и Новокузнецкого районов г. Новокузнецка ФИО2, действующая на основании доверенности, против иска возражала, просила в иске отказать.

Заинтересованное лицо Председатель призывной комиссии ФИО3 о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образов, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлено.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителей административных ответчиков, суд приходит к следующему.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 4 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, в том числе признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт "а" пункта 1 статьи 23 данного Федерального закона).

Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 663 от 11.11.2006 предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 5).

Согласно пункту 13 приведенного Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Призывная комиссия принимает решение о категории годности к военной службе, которая выставляется после медицинского освидетельствования. Медицинская комиссия состоит из врачей: <данные изъяты>, <данные изъяты>, оториноларинголога, офтальмолога, <данные изъяты>, стоматолога и <данные изъяты>.

По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (статья 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 565 от 04.07.2013).

На призывную комиссию возлагается обязанность организовать медицинское освидетельствование указанных граждан и принять в отношении них решение о призыве на военную службу, либо о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, либо об освобождении от призыва на военную службу, либо о зачислении в запас, либо об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Иного порядка определения категории годности к военной службе и принятия решения о призыве либо освобождении от него закон не предусматривает.

В судебном заседании установлено, что Д., ДД.ММ.ГГГГ 17.02.2022г. принят на воинский учёт Военным комиссариатом Центрального, Куйбышевского и Новокузнецкого районов города Новокузнецка.

В период весенней призывной кампании 2025 года в соответствии с временной инструкцией по организации и выполнению мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан РФ на военную службу, приложением к указаниям Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 11 января 2022 г. № 315/4/54, в связи с обязательным изучением граждан, Д. был осмотрен врачами-специалистами для выявления имеющихся жалоб на состояние здоровья, изучения медицинских документов, представленных призывником.

При проведении медицинского освидетельствования врачом-<данные изъяты>, согласно «Листу медицинского освидетельствования» от 10.04.2025, на основании установленных <данные изъяты>, у Д. выявлено наличие <данные изъяты>: Дальнозоркость средней степени с астигматизмом левого глаза. Амбиопатия средней степени левого глаза, которое расценено как предусмотренное п. «г» ст. 35 и ТДТ (Таблица дополнительных требований) графы I Расписания болезней и таблицы 1: Слепота, пониженное зрение, аномалии цветового зрения: дихромазия, цветослабость III-II степени. Указанное <данные изъяты> соответствует категории годности Б2 – годен к военной службе, с незначительными ограничениями.

При проведении медицинского освидетельствования врачом-<данные изъяты>, согласно «Листу медицинского освидетельствования» от 08.04.2025, на основании установленных <данные изъяты>, у Д. выявлено наличие <данные изъяты>: Вегетососудистая дистония, которое расценено как предусмотренное п. «Б» ст. 47 графы I Расписания болезней и таблицы 1: Нейроциркуляторная астения: при стойких умеренно выраженных нарушениях. В комментариях к указанной статье указано, что к п. «б» ст. 47 графы I Расписания болезней и таблицы 1, относятся: нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными, в том числе с преходящими нарушениями сердечного ритма, не снижающими способность исполнять обязанности военной службы. Указанное <данные изъяты> соответствует категории годности Б3 – годен к военной службе, с незначительными ограничениями.

На сновании статьи 65 пункта г Расписания болезней Приложение к Постановления Правительства РФ от 04 июля 2013 года №565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» Д. установлена категория годности Б-3 годен с незначительными ограничениями, призван на военную службу, с предназначением в сухопутные войска, на основании установленных <данные изъяты>. Эти же сведения внесены в карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Согласно установленного <данные изъяты> и на основании пункта «б» статьи 47 и пункта «г» статьи 35 Расписания болезней Приложение к Постановления Правительства РФ от 04 июля 2013 года №565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» установлена категория годности Б-3 годен с незначительными ограничениями.

Заявление административного истца о том, что у него имелись жалобы на состояние здоровья, которые не были внесены в лист медицинского освидетельствования не находят своего подтверждения, так как все жалобы призывника указываются в листе медицинского освидетельствования и в протоколе заседания Призывной комиссии.

10.06.2025 года в отношении Д. призывной комиссией Новокузнецкого городского округа Кемеровской области-Кузбасса по Центральному и Куйбышевскому районам (протокол № 22) вынесено решение о признании его годным к военной службе (Б-3) и призыве на военную службу.

Решение призывной комиссии в отношении Д. принято единогласно всеми членами призывной комиссии, решение призывной комиссии объявлено было Д. председателем призывной комиссии Новокузнецкого городского округа Кемеровской области-Кузбасса по Центральному и Куйбышевскому районам в присутствии всех членов комиссии.

В соответствии с частью 1 ст.77 КАС РФ, в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Принимая во внимание, что административным истцом оспариваются действия призывной комиссии по оценке состояния его здоровья, вследствие чего, по мнению Д., не учтены имеющиеся у него <данные изъяты> и неверно определена категория годности к военной службе, суд пришёл к выводу о необходимости при разрешения данного вопроса специальных познаний, назначив по делу военно-врачебную экспертизу, проведение которой было поручено экспертам ООО «Медицинская практика», производство по делу приостановлено.

Из материалов дела следует, что Д. лично был извещен о необходимости явки в экспертную медицинскую организацию, для проведения обследования и освидетельствования, однако, не явился. В связи с неявкой истца по вызову эксперта, истечением срока, установленного судом для производства экспертизы, административное дело было возвращено без проведения экспертизы, производство по делу возобновлено.

Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства. Такое нарушение должно приводить к нарушению прав заявителя. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

Оснований для признания заключения медицинской комиссии о годности Д. к военной службе и решение призывной комиссией Центрального и Куйбышевского районов города Новокузнецка Кемеровской области от 10.06.2025 г. не соответствующим действующему законодательству не имеется, в ходе рассмотрения дела не установлено, заключение принято с учётом представленных медицинских документов, нарушения прав Д. не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Д. о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Новокузнецка.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.10.2025 г.

Председательствующий (подпись) Ю. С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з Видягин С.С.

«29» октября 2025 г.

Подлинник документа подшит в деле № 2а-3794/2025 Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области