Решение № 05-161-21/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 05-161-21/2021

РЕШЕНИЕ

п. Качуг 25 июня 2021 года

Судья Качугского районного суда Иркутской области Бутырина Н.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Качугскому лесничеству (далее-ТУ МЛК Иркутской области по Качугскому лесничеству) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ТУ МЛК Иркутской области по Качугскому лесничеству от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, а именно в нарушении п. 3.8 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 16.11.2010 N 512, а именно в не направлении до 24 марта 2020 года таблицы сведений о добытых охотничьих ресурсах и их количестве от разрешения на добычу охотничьих ресурсов серии №, выданного на добычу волка и белки в сроки охоты с 15 сентября 2019 года по 29 февраля 2020 года в общедоступных охотничьих угодьях Качугского района по месту получения данного разрешения- ТУ МЛК Иркутской области по Качугскому лесничеству.

ФИО1, получив на руки данное постановление ДД.ММ.ГГГГ, обжаловал его в 10-дневный срок, просит отменить, в связи с не указанием места совершения правонарушения, а также не извещением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

ФИО1 судом был уведомлен о времени и месте рассмотрения жалобы по месту жительства, путем направления почтового извещения по указанному в жалобе адресу, которое возвращено за истечением срока хранения. Суд считает извещение доставленным, поскольку оно поступило адресату, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено. Учитывая краткие сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, не усматриваю оснований для отложения дела, рассмотрев жалобу в отсутствие заявителя жалобы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу об оставлении постановления без изменения и отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты, то есть требований к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации, в частности, за не направление сведений о добытых охотничьих ресурсах, предусмотренных разрешением на добычу охотничьих ресурсов, по месту его получения.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с использованием и охраной объектов животного мира. Состав правонарушения формальный, т.е. объективную сторону образуют действия и бездействия, при этом, наступления последствий для установления состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ не требуется, поскольку правонарушение считается оконченным с момента нарушения установленных правил. Субъективная сторона характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» пользователи животным миром обязаны ежегодно проводить учет используемых ими объектов животного мира и объемов их изъятия и представлять полученные данные в соответствующий специально уполномоченный государственный орган по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

В силу ст. 41 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» отношения в области охоты и охотничьего хозяйства регулируются на основе настоящего Федерального закона, специальным Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними другими Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Правила осуществления охоты предусмотрены Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со статьей 1 данного Закона под охотой понимается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

В соответствии со статьей 57 указанного Закона установлена ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации для лиц, виновных в нарушении законодательства в области охоты и сохранении охотничьих ресурсов.

Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты (статья 23 указанного закона).

Согласно пункту 3.8 Правил охоты, утвержденными Приказом Минприроды России от 24 июля 2020 года № 477, по истечении срока действия разрешения на добычу охотничьих ресурсов, либо в случаях добычи указанного в разрешении количества охотничьих ресурсов, а также в случаях, когда в соответствии с настоящими Правилами разрешение на добычу охотничьих ресурсов считается использованным, в предусмотренные разрешением на добычу охотничьих ресурсов сроки заполнить и направить сведения о добытых охотничьих ресурсах, предусмотренные разрешением на добычу охотничьих ресурсов, по месту его получения.

В соответствии с Порядком оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц, утвержденным приказом Минприроды РФ от 29 августа 2014 года № 379, таблица сведений о добытых охотничьих ресурсах и их количестве от разрешения на добычу охотничьих ресурсов подлежит направлению по месту получения данного разрешения.

Из протокола об административном правонарушении серии № следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не отделил и не направил таблицу сведений о добытых охотничьих ресурсах и их количестве от разрешения на добычу охотничьих ресурсов серии №, выданного на добычу волка и белки в сроки охоты с 15 сентября 2019 года по 29 февраля 2020 года в общедоступных охотничьих угодьях Качугского района по месту получения данного разрешения- ТУ МЛК Иркутской области по Качугскому лесничеству расположенному в <...>.

Аналогичный состав правонарушения отражен и в обжалуемом постановлении начальника ТУ МЛК Иркутской области по Качугскому лесничеству.

Доводы жалобы об отсутствии юридической силы протокола об административном правонарушении и постановления о назначении административного наказания ввиду отсутствии указания места совершения не состоятельны.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

ФИО1 в силу закона должен был представить таблицу сведений о добытых охотничьих ресурсах и их количестве от разрешения на добычу охотничьих ресурсов по месту получения данного разрешения- это ТУ МЛК Иркутской области по Качугскому лесничеству, расположенному в <...>. Данное место совершения правонарушения указано как в протоколе об административном правонарушении, так и в постановлении о назначении наказания.

Доводы жалобы о не извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в 9.30 часов 15 апреля 2020 года не состоятельны, поскольку в материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении извещения 2 апреля 2020 года. Доказательств обратного ФИО1 не приведено.

Таким образом, оснований для отмены постановления не установлено. Процессуальных нарушений, влекущих отмену принятого постановления, также не установлено. Наказание назначено в пределах санкции данной нормы закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ТУ МЛК Иркутской области по Качугскому лесничеству от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 8. 37 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня получения решения.

Судья: