Решение № 2-414/2025 2-414/2025~М-218/2025 М-218/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2-414/2025

Дело №2-414/2025

УИД 52RS0054-01-2025-000357-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Чкаловск 21 августа 2025 года

Мотивированное решение изготовлено 4 сентября 2025 года

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Плеханова В.А., при секретаре судебного заседания Лицовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.о.г. Чкаловск Нижегородской области о признании права собственности на сарай,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.о.г. Чкаловск Нижегородской области о признании за ним права собственности на нежилое здание – сарай, одноэтажный, кирпичный, общей площадью 22,6 кв. м, 1993 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, по характеристикам из межевого и технического плана от 24.04.2025, подготовленного ООО «ТриДГео» (кадастровый инженер Н.Д.В.).

В обоснование иска указано, что ему руководством завода им. Ульянова (Ленина) г. Чкаловска Нижегородской области, как работнику предприятия, в 1992 году было отведено место под строительство хозяйственного сарая рядом с существующими сараями по адресу: <адрес>. В 1993 году он своими силами и средствами на отведенном земельном участке построил указанный сарай, который является законченным объектом капитального строительства, и расположен в едином массиве сараев дома МЖК-2 (ЗУЛ). За время строительства, претензий от пользователей смежных сараев, органов власти и других заинтересованных лиц не поступало. После завершения строительства он обратился к руководству завода с просьбой выдать документ, подтверждающий принадлежность сарая ему. Руководство завода рекомендовало обратиться в администрацию Чкаловского района Нижегородской области. После его обращения сотрудник администрации выехал на место, осмотрел строение, после чего ему было выдано постановление от 08.09.1993 № «О строительстве хозсараев». С этим документом он обратился в БТИ (Бюро Технической Инвентаризации) по оформлению и регистрации указанного объекта. Сотрудник БТИ осмотрел местоположение сарая, произвёл его замеры, сделал опись строительных материалов, использованных при строительстве сарая. Дополнительных документов ему выдано не было, только в дальнейшем стали приходить извещения на уплату имущественного налога. При его обращении в органы власти с целью легализовать объекты недвижимости, предполагалось узаконивание своих прав на эти объекты (земельный участок и хозяйственный сарай). Факт уплаты налогов за указанное имущество подтверждается налоговым уведомлением и письмом МРИ ФНС № 5 по Нижегородской области от 19.01.2023 №, из которого следует, что оплата налоговых платежей за указанное имущество истцом производилась в период с 2000 по 2014 гг. Налоговые платежи за период с 1993 по 2000 гг. не сохранились. В связи с изменением налогового законодательства, начиная с 2015 года, налоговые начисления на указанный объект перестали начисляться, так как в едином государственном реестре недвижимости отсутствовала информация об указанном объекте.

01.06.2022 он обратился с заявлением о государственном кадастровом учёте и государственной регистрации прав (на ранее учтенный объект недвижимости) в Управление Росреестра по Нижегородской области, приложив постановление от 08.09.1993 № «О строительстве хозсараев». На его заявление получено уведомление об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от 02.06.2022 №. Основанием для отказа государственный регистратор указал: «с заявлением Вами представлено Постановление «О строительстве хозсараев» № от 08.09.1993. Однако, представленный документ не подтверждает ранее осуществлённый государственный учёт указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права. Иные документы Вами представлены не были. В виду чего Вам отказано в осуществлении заявленных регистрационно-учётных действий». После получения указанного отказа им была проведена работа по сбору архивных сведений, технической и иной документации на указанное имущество.

Согласно постановлению администрации Чкаловского района от 08.09.1993 № «О строительстве хозсараев» у указанного объекта недвижимости был адрес (местоположение): <адрес>. Согласно информации из налогового уведомления у указанного объекта недвижимости был адрес (местоположение): <адрес>. На его запрос в АО «Нижтехинвентаризация - БТИ Нижегородской области» по вопросу предоставления копий учетно-технической документации на указанное имущество с имеющимися адресами (местоположением), поступили ответы, что в архивных сведениях отсутствует информация на указанные объекты, что подтверждается письмами от 25.03.2025 № и от 27.05.2025 №. В едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о ранее учтенных объектах недвижимости со следующими адресами: <адрес>. Указанная информация также отсутствует в федеральной информационной адресной системе (ФИАС).

Из письма МРИ ФНС № 5 от 19.01.2023 № следует, что первоначально данные об объектах недвижимости – объектах налогообложения в информационную базу налогового органа вносились на основании сведений, представленных на бумажном носителе соответствующей администрацией по месту нахождения объектов (за истечением срока хранения указанные перечни отсутствуют). Иные данные по объекту недвижимости в налоговом органе отсутствуют, в том числе указания на какие-либо распоряжения, постановления или иные правоустанавливающие документы.

В настоящее время ему необходимо зарегистрировать право собственности на указанное имущество в соответствии с действующим законодательством, но для обращения в Управление Росреестра для регистрации прав у него не достаточно документов.

В марте 2025 года он обратился в ООО «ТриДГео» (организацию, осуществляющую кадастровые работы) для проведения инвентаризации указанного имущества и изготовления межевого и технического плана. После проведения инвентаризационных работ, ему выданы технический и межевой планы от 24.04.2025. Согласно технической документации, указанное имущество представляет из себя:

- Нежилое здание - сарай, количество этажей - 1, подземные этажи - 0, площадь - 22,6 кв.м., материал стен - кирпич, год завершения строительства 1993 г., расположенный по адресу: <адрес>;

- Земельный участок, площадью 25 кв.м., из категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования для размещения индивидуального хозяйственного сарая, расположенный по адресу: <адрес>.

В межевом плане содержится информация о согласовании границ земельного участка с заинтересованными лицами. В заключении кадастрового инженера отражено, что на карте градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки городского округа город Чкаловск Нижегородской области, утвержденных Постановлением администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области № от 17.11.2023 г. образуемый земельный участок с условным кадастровым №, расположен в территориальной зоне Ж-3 – зона застройки среднеэтажными жилыми домами.

В градостроительном регламенте указанной территориальной зоне предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры площади земельных участков с видом разрешенного использования «Для размещения индивидуального хозяйственного сарая» не установлены. Доступ к земельному участку осуществляется через земли общего пользования.

На протяжении более 30 лет, с 1993 года и по сегодняшний день он непрерывно пользуется указанными объектами, следит за техническим состоянием, производит текущие ремонты, содержит прилегающую территорию в надлежащем состоянии, косит траву, убирает мусор. Владеет имуществом открыто и добросовестно, полностью несет бремя содержания имущества. В период строительства и действующего на тот момент законодательства, он не предполагал и не мог предполагать, что в будущем, при изменении законодательства, у него не будет достаточно оснований для подтверждения права собственности на находящееся в его владении имущество (земельный участок и хозяйственный сарай) по требованиям действующего законодательства в настоящее время.

В настоящее время он вынужден обратиться в суд для признания права собственности на нежилое здание, так как другим образом этот вопрос не решить.

Истец ФИО1, представители ответчика - администрация г.о.г. Чкаловска Нижегородской области и третьего лица – Управление Росреестра по Нижегородской области, извещенные надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явились.

Из представленного в суд отзыва администрации г.о.г.Чкаловск Нижегородской области на исковое заявление следует, что спорное имущество, а именно нежилое здание – сарай, площадью 22,6 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в муниципальной собственности не находится, в пользовании спорным имуществом и его оформлении администрация не препятствует.

Суд, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы гражданского дела, дав оценку, представленным суду доказательствам в соответствие с положениями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;... в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии с абз.1,2 ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.ч.2, 4 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Частью 1 ст.218 ГК РФ закреплено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации, наличия, возникновения, прекращения перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации Чкаловского района Нижегородской области от <дата> № ФИО1 разрешено строительство хозсарая размером 2х3 м по <адрес> рядом с существующими хозсараями. Отвод участков под строительство сараев выполнить через отдел АиГ районной администрации.

На выделенном земельном участке ФИО1 своими средствами и силами в 1993 году в едином массиве хозяйственных сараев был построен спорный хозяйственный сарай. С указанного времени истец владеет данным сараем открыто, как своим собственным.

Согласно техническому плану, подготовленному ООО «ТриДГео» (кадастровый инженер Н.Д.В.), спорный объект – нежилое здание – сарай, одноэтажный, кирпичный имеет площадь 22,6 кв.м +/- 0,1 кв.м, расположен по адресу: <адрес>.

Из письма межрайонной ИФНС №5 по Нижегородской области от 19.01.2023 № следует, что согласно сведениям, содержащимся в базе налогового органа, объект недвижимости с адресом: <адрес>, являлся объектом налогообложения в период с 2000-2014 отчетные периоды. Вид объекта – «Иные строения, помещения и сооружения», инвентаризационная стоимость – 7 452,00 руб. Иные данные по объекту отсутствуют, в том числе указания на какие-либо распоряжения, постановления или иные правоустанавливающие документы. Начиная с 2015 года указанный объект в перечне объектов налогообложения отсутствует в связи с отсутствием данных о постановке на кадастровый учет и иных сведений в ЕГРН. Оплата налога за отчетные периоды 2000-2014 гг. произведена.

01.06.2022 истец обратился с заявлением о государственном кадастровом учёте и государственной регистрации прав (на ранее учтенный объект недвижимости) в Управление Росреестра по Нижегородской области.

Уведомлением от 02.06.2022 № ФИО1 отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. Основанием отказа указано: «С заявлением Вами представлено Постановление «О строительстве хозсараев» № от 08.09.1993 г. Однако представленный документ не подтверждает ранее осуществлённый государственный учёт указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права. Иные документы Вами представлены не были. В виду чего Вам отказано в осуществлении заявленных регистрационно-учётных действий».

Согласно письмам АО «Нижтехинвентаризация – БТИ Нижегородской области» от 25.03.2025 № и от 27.05.2025 № в архивных сведениях отсутствует учетно-техническая документация на нежилое здание – сарай, расположенный по адресу: <адрес>.

Учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает, что спорный объект недвижимости – сарай не отвечает признакам самовольной постройки, поскольку создан на земельном участке, отведенном для строительства хозяйственного сарая, строительство сарая начато в соответствии с распорядительными действиями властей, предоставивших для его возведения земельный участок.

Суд, исследовав представленные истцом доказательства, считает их достаточными, чтобы сделать вывод о том, что истец на законных основаниях, своими силами и средствами построил объект недвижимости – нежилое здание – сарай, которым открыто и добросовестно владеет, следит за его техническим состоянием, производит текущие ремонты, содержит прилегающую территорию в надлежащем состоянии, косит траву, убирает мусор, полностью несет бремя содержания имущества.

Принимая во внимание, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также то, что ответчиком каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено, суд приходит к выводу о возможности признания права собственности на спорный сарай за истцом ФИО1

В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.о.г. Чкаловск Нижегородской области о признании права собственности на сарай – удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> рождения, уроженцем <адрес> (паспорт <данные изъяты>), зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на нежилое здание – сарай, одноэтажный, кирпичный, общей площадью 22,6 кв.м, 1993 года постройки, расположенный в едином массиве хозяйственных сараев, в кадастровом № по адресу: <адрес>, согласно техническому плану от 24.04.2025, подготовленному ООО «ТриДГео».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Чкаловский районный суд Нижегородской области.

Судья В.А. Плеханов