Апелляционное определение № 33А-1136/2026 от 21 апреля 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 апреля 2026 года по делу ...а-1136/2026

Судья ...7 Дело ...а-129/2025

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Кадзаева К.Р.,

судей Моргоева Э.Т., и ...17,

при секретаре ...8,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционным жалобам МВД по РСО-Алания и ...4 по ... РСО-Алания на решение Моздокского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от ..., которым постановлено: административные исковые требования ...1 к МВД по РСО-Алания, ...4 по ... РСО-Алания, ...5 ...4 по ... ...3, при заинтересованном лице ОВМ ...4 по ... РСО-Алания о признании незаконным решения о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации от ... и обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение от ... о не разрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину ...2, ... года рождения, сроком на 3 года, со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении его к административной ответственности, до ....

Заслушав доклад судьи ...17, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

...2 ...23. обратился в Моздокский районный суд РСО-Алания с административным иском к УВМ ...4 по ... РСО-Алания о признании незаконным решения о запрете въезда на территорию Российской Федерации от ... и обязании устранить допущенные нарушения.

В обосновании заявленных требований указал, что является гражданином ...2. В отношении ...2 И.Ш. административным ответчиком было принято решение о запрете въезда на территорию РФ, что подтверждается уведомлением от ..., полученное им при попытке въехать на территорию РФ. Данное решение принято в связи с тем, что за последние три года, находясь на территории ...6, совершил два административных правонарушения, предусмотренные ст. 18.8 КоАП РФ, штраф, за который в размере 2000 рублей уплачен в день составления протокола и ст. 12.15 ч. 4 КоАП РФ о котором ему стало известно лишь ... в день получения уведомления о запрете на въезд на территорию РФ. За данное правонарушение штраф не оплачен, т.к. находится в другой стране, и въехать на территорию РФ не представляется возможным. Вину в совершении указанных административных правонарушений истец не оспаривает. Однако, с принятым в отношении него решения о запрете на въезд на территорию РФ не согласен, считая его чрезмерно суровым наказанием. При этом ...2 И.Ш. просил обратить внимание суда на то, что он состоит в браке с гражданкой РФ ...2 Э.С., имеет шестерых малолетних детей, которые являются гражданами Российской Федерации и постоянно зарегистрированы и проживают на территории Российской Федерации, а именно по адресу: .... Также в РФ проживает мать супруги ...2 - И.Ш. - ...9, которая является гражданкой РФ и имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: .... ...2 И.Ш. полагает, что в Российской Федерации он имеет устойчивые семейные связи, супруга, малолетние дети, в связи с чем длительное время проживает на территории РФ, кроме того намерен подать в соответствующие органы документы для получения гражданства РФ и постоянно проживать в Российской Федерации. Совершенные им административные правонарушения, указанные в оспариваемом решении, не имеют большой общественной опасности, один из штрафов не оплачен ввиду невозможности въезда на территорию РФ. Указанные обстоятельства не были учтены административным ответчиком, при принятии решения. Уточнив требования, ...2 ...24 просил о признании незаконным решения от ... и возложении обязанностей.

Определением Моздокского районного суда РСО-Алания от ... к участию в деле, в качестве соответчиков привлечены: МВД по РСО-Алания и ...5 отделения по исполнению административного законодательства ...5 МВД ...6 по ... РСО-Алания ...3.

Определением Моздокского районного суда РСО-Алания от ... к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено - ОВМ ...4 по ... РСО-Алания.

...4 административного истца ...18, в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие административного истца и его ...4.

...4 по РСО-...10 в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что принятое решение ...4 по ... РСО-Алания от 16.12.2024г. о не разрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину ...2 ...25. является законным и обоснованным.

...4 МВД по РСО-Алания, в судебное заседание не явился, в письменных возражениях на административное исковое заявление требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, поскольку административным истцом не заявлено требования о признании незаконным решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина от ....

...5 ...4 по ... ...3, в судебное заседание не явилась.

По делу постановлено приведенное выше решение, с которым не согласились МВД по РСО-Алания и ...4 по ... РСО-Алания, в апелляционных жалобах просили решение суда отменить, считая его незаконным.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РСО-Алания от ... обжалуемое решение оставлено без изменения.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ... указанное апелляционное определение отменено, дело направлено в Верховный Суд РСО-Алания на новое апелляционное рассмотрение.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как усматривается из материалов дела, ...2 ...26 ... года рождения, является гражданином ...2.

...2 ...27. в течение трех лет два раза привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административных правонарушений, связанных с нарушением режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации или порядка осуществления им трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а также в области дорожного движения, а именно:

- ... по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение в области дорожного движения, выразившееся в выезде на полосу, предназначенную для встречного движения, с назначением административного штрафа в размере ... рублей (штраф не оплачен);

- ... по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение установленных правил въезда в Российскую Федерацию, с наложением административного штрафа в размере ... рублей (штраф оплачен).

...2 ... с 2013 г. состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ...2 ...28 ... года рождения.

...2 И.Ш. и ...2 Э.С. являются родителями несовершеннолетних детей: дочерей ...2 М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ...2 А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ...11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ...12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ...13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ...14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из постановления ...4 по ...-Алания от ... ... следует, что ...2 И.Ш. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере ... рублей за нарушение режима пребывании (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию. Указанный штраф административным истцом оплачен, что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк от ...

Также ...2 ...29. привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере ... рублей, указанный штраф не оплачен.

Решением ...5 ...4 по ... ...3 от ... въезд в Российскую Федерацию гражданину ...2 И.Ш. закрыт сроком на 5 лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности до ...

Решением ...5 ...4 по ... ...3 от ... въезд в Российскую Федерацию гражданину ...2 И.Ш. закрыт сроком на три года со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении его к административной ответственности до ..., решение от ... отменено.

Удовлетворяя уточненный административный иск, суд первой инстанции не разрешил судьбу первоначального требования ...2 И.Ш., что привело к ситуации, когда решение от ... (которым въезд в Российскую Федерацию гражданину ...2 ...30. закрыт сроком на три года до ...) отменено, а решение от ... (о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину ...2 И.Ш. сроком на 5 лет до ...) осталось в силе.

Указанное обстоятельство препятствует рассмотрению апелляционной жалобы и судом апелляционной инстанции устранено быть не может.

Согласно п.1 ч.1 ст.183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 183, 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

административное дело возвратить в Моздокский районный суд Республики Северная Осетия-Алания для выполнения требований, предусмотренных ст.183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке через суд первой инстанции в Пятый кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд РФ в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий К.Р. Кадзаев

Судьи Э.Т. Моргоев

...17

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ....