Постановление № 5-1198/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-1198/2020

административное дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«20» июля 2020 года г.Избербаш

Судья Избербашского городского суда РД Магомедова Н.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Коммунал» (далее-ООО «Коммунал») о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Коммунал» не представил истребуемые Государственной жилищной инспекции РД документы, что является нарушением законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представителю ООО «Коммунал» по доверенности от 08.07.2020г. ФИО1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" КоАП РФ не содержит запрета на ведение протокола при рассмотрении дела судьей, в необходимых случаях возможность ведения такого протокола не исключается. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе заявить ходатайство о ведении протокола, которое подлежит обязательному рассмотрению на основании ч.1 ст.24.4 КоАП РФ.

Указанного ходатайства представителем ООО «Коммунал» заявлено не было.

В судебном заседание представителем ООО «Коммунал» представлены письменные возражения, в которых просит производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель Государственной жилищной инспекции РД по доверенности от 02.07.2020г. ФИО2 просил назначить административное наказание в пределах санкции статьи по вменяемой административной ответственности.

Заслушав объяснения представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2).

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Государственной жилищной инспекции РД от 24.01.2020г. №39965, уведомления о проведении мероприятий по государственному контролю от 24.01.2020г., задания на выполнение мероприятий по контролю от 23.01.200г. проведена внеплановая документарная проверка ООО «Коммунал». Целью проведения проверки являлась проверка размещения ООО «Коммунал» информации в ГИС ЖКХ.

В рамках проводимой проверки Государственной жилищной инспекции РД у ООО «Коммунал» истребованы документы со сроком представления к 05.02.2020г., однако последними не представлены, что подтверждается актом от 05.02.2020г.

По данному факту Государственной жилищной инспекции РД составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Из протокола следует, что при его составлении присутствовал представитель ООО «Коммунал», отказавшийся от дачи объяснений, о чем содержится запись в протоколе.

При составлении протокола присутствовала свидетель ФИО4 (специалист ООО «Коммунал»), допрошенная судом по ходатайству представителя ООО «Коммунал», подтвердившая обстоятельства, изложенные в протоколе.

Согласно ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно правовой позиции, выраженной в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Как указано выше, в распоряжении от 24.01.2020г. №39965 истребуемые для проведения проверки документы ООО «Коммунал» предлагалось представить к 05.02.2020г., таким образом, в данном случае событие административного правонарушения наступило 06.02.2020г.

Согласно ч.3 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ составляет три месяца. Следовательно, срок давности привлечения ООО «Коммунал» к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, начал исчисляться с 06.02.2020г. и истек 06.05.2020г.

Из материалов дела следует, что определением мирового суда судебного участка №25 г.Избербаш от 08.04.2020г. административное дело направлено по подсудности в Избербашский городской суд. Согласно штампу входящей корреспонденции в Избербашский городской суд поступило 11.06.2020г.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.17.7., ст.24.5, ст.ст. 29.6 -29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Коммунал» прекратить по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.И. Магомедова