Решение № 2А-2194/2020 2А-2194/2020~М-2044/2020 М-2044/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2А-2194/2020

№ 2а-2194/2020

УИД 26RS0035-01-2020-003888-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2020 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., при секретаре Буниной И.Е., рассмотрев административное дело по административному иску ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю – ФИО1, УФССП России по Ставропольскому краю о признании бездействия незаконными и обязать устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

представитель ООО «СААБ» обратился в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и обязании судебного пристава-исполнителя Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу.

В обоснование своего иска указал, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в Шпаковское районное отделение судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный мировым судьей судебного участка № 1 Шпаковского района Ставропольского края, о взыскании задолженности в размере 214 430, 04 рублей с должника ФИО2, которая достигла пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и с ДД.ММ.ГГГГ. является получателем пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. задолженность перед ООО «СААБ» должником ФИО2 не погашена и составляет (114 625, 48 рублей).

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний.

В соответствии с ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», лица, выплачивающие должнику заработанную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю.

Однако, в нарушение ч. 3 ст.98 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», денежные средства из доходов не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают.

Считает, что судебным приставом-исполнителем проявлено бездействие в реализации предоставленных полномочий, предусмотренных ч. 2 ст. 12 Ф3 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», которая наделяет правом проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств. Указанное право пристава корреспондирует с ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», п. 16 ч. 1 ст. 64 которого относит подобные проверки к числу исполнительных действий, уточняя, что они могут проводиться не только по заявлению взыскателя, но и по инициативе судебного пристава-исполнителя.

Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «СААБ» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО2 не погашена и составляет 114 625, 48 рублей.

В судебное заседание стороны не явились.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Административный ответчик представил возражения, в которых указал следующее.

12.04.2018г. на исполнение в отдел поступил исполнительный документ - судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., по делу №, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. выданный мировым судьей судебного участка № 6 Шпаковского района в отношении должника ФИО2, о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 214 430, 04 рублей в пользу взыскателя ООО «СААБ». ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №, в котором установил ФИО2 срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. В срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (5 дней), арест имущества, в том числе денежных средств не производился. Судебным приставом - исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Ставропольскому краю, инспекцию Гостехнадзора по г. Ставрополю, МРЭО ГИБДД УМВД г.Ставрополя, отдел адресно-справочной работы Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Ставропольскому краю, учреждения технической инвентаризации города и края, Центр занятости населения г. Ставрополя, Межрайонные инспекции ФНС России по Ставропольскому краю, а также кредитные организации (банки) города и края. Согласно электронным ответам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, органов технической инвентаризации г. Ставрополя - сведения о недвижимом имуществе должника отсутствуют. Согласно электронным ответам МРЭО ГИБДД УМВД г.Ставрополя, инспекции Гостехнадзора по Ставропольскому краю, автотранспортных средств, а также сельскохозяйственной и самоходной техники за должником зарегистрировано. Вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении ТС. Согласно электронного ответа Межрайонной инспекции ФНС России по Ставропольскому краю, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) отсутствуют сведения о регистрации должника в качестве ИП. Согласно ответам Банк ВТБ (ПАО), Банк «Возрождение» (ПАО), АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «МДМ Банк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Лето Банк», АО «УРАЛСИБ», ПАО «СМП Банк», АКБ МОСОБЛБАНК, ПАО, ПАО «СКБ-банк», КБ «ЮНИАСТРУМБАНК» (ООО), ПАО «Промсвязьбанк», АО «Райффайзенбанк», ПАО «Сбербанк России» (ПАО), АО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА», ПАО «Банк Москвы», ВТБ 24 (ПАО), «Газпромбанк» (ПАО) в г. Ставрополе (РегМВВ), ПАО «Сгавропольпромстройбанк» должник не является клиентом указанных кредитных учреждений и открытых счетов не имеет. Согласно ответа Отделения N° 5230 ПАО «Сбербанк России» должник имеет счет с остатком равным 0. Вынесено постановление об обращении взыскания на ДС находящиеся в кредитных организациях. В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом - исполнителем вынесены и направлены для исполнения постановления о розыске счетов и наложении ареста на них в ПАО «МДМ Банк», Отделения № ПАО «Сбербанк России», ПАО «МТС-Банк», АО «АЛЬФА-БАНК», ВТБ 24 (ПАО), АО Банк «Уралсиб», Филиал «Газпромбанк» (ПАО) в г. Ставрополе (РегМВВ). «Возрождение» (ПАО). Согласно ответа Центра занятости населения г. Ставрополя, должник не относится к категории безработных граждан. Должник достиг пенсионного возраста. Вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника в размере 50%. Ежемесячно удержанные денежные средства в размере 50% от дохода (пенсии) перечисляются взыскателю. На 12.10.2020г. долг перед взыскателем ООО «СААБ» составляет 101 567, 14 рублей. За весь период взыскания задолженности с должника взыскано 112 862, 90 рубля (справка о движении денежных средств). Согласно электронного ответа Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, должник является получателем пенсии. Сведения о месте работы отсутствуют. Согласно электронных ответов сотовых операторов - абонентские номера за должником не зарегистрированы. Согласно электронного ответа отдела адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, должник ФИО2, зарегистрирована по <адрес>. Вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации сроком на шесть месяцев. В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом- исполнителем осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом исполнителем установить имущество принадлежащие на праве собственности на которое можно обратить взыскание не установлено, иного дохода должник не имеет. В настоящее время судебным приставом - исполнителем Шпаковского районного отдела судебных приставов г.Ставрополя принимаются дальнейшие меры направленные на фактическое исполнение решения суда. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что требования ООО «СААБ» не подлежат удовлетворению ввиду недоказанности и отсутствия правовых оснований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 12 Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В рамках названного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей судебного участка № 6 Шпаковского района в отношении должника ФИО2, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 214 430, 04 рублей в пользу взыскателя ООО «СААБ». ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом - исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы о наличии зарегистрированного за должником движимого и недвижимого имущества, а также в банки и кредитные организации.

Согласно электронным ответам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, органов технической инвентаризации г.Ставрополя - сведения о недвижимом имуществе должника отсутствуют.

Как следует из сообщений МРЭО ГИБДД УМВД г. Ставрополя, инспекции Гостехнадзора по Ставропольскому краю, автотранспортных средств, а также сельскохозяйственной и самоходной техники за должником зарегистрировано. Вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении ТС. Согласно ответа Межрайонной инспекции ФНС России по Ставропольскому краю, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) отсутствуют сведения о регистрации должника в качестве ИП.

Согласно ответам кредитных организаций, банков должник не является клиентом указанных кредитных учреждений и открытых счетов не имеет.

По данным Отделения № ПАО «Сбербанк России» должник имеет счет с остатком равным «0».

Вынесено постановление об обращении взыскания на ДС находящиеся в кредитных организациях.

Согласно сообщению Центра занятости населения г. Ставрополя, должник не относится к категории безработных граждан.

Должник достиг пенсионного возраста. Вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника в размере 50%. Ежемесячно удержанные денежные средства в размере 50% от дохода (пенсии) перечисляются взыскателю. На ДД.ММ.ГГГГ. долг перед взыскателем ООО «СААБ» составляет 101 567, 14 рублей.

Как следует из справки о движении денежных средств, за весь период взыскания задолженности с должника взыскано 112 862, 90 рубля.

По сообщению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, должник является получателем пенсии. Сведения о месте работы отсутствуют. По данным сотовых операторов - абонентские номера за должником не зарегистрированы.

Вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации сроком на шесть месяцев. В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом- исполнителем осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом исполнителем установить имущество принадлежащие на праве собственности на которое можно обратить взыскание не установлено, иного дохода должник не имеет.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительных производств, с учетом объема предоставленных законом полномочий и средств, принимались меры, направленные на исполнение решения суда по указанным исполнительным производствам.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата при отсутствии реальной возможности принудительного исполнения не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований представителя ООО «СААБ».

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю – ФИО1, УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и обязании судебного пристава-исполнителя Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольском краевом суде через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья А.Е. Толстиков