Решение № 2А-654/2017 2А-654/2017~М-422/2017 М-422/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 2А-654/2017

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2017 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Блинковой С.А., при секретаре помощнике судьи (фамилия, имя, отчество)

с участием административного ответчика ФИО1 и прокурора –помощника Электростальского городского прокурора (фамилия, имя, отчество)

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск начальника УМВД России по <адрес> (фамилия, имя, отчество) об установлении административного надзора

ФИО1

(персональные данные);

У С Т А Н О В И Л:

Начальник УМВД <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя его тем, что ФИО1 судим за совершение особо тяжкого преступления при наличии особо опасного рецидива, одновременно просит установить ФИО1 следующие административные ограничения:

-запрет выезда за пределы <адрес> без уведомления контролирующего органа;

-запрет посещений мест, где осуществляется торговля спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны);

-обязанность являться на регистрацию в УМВД России по <адрес> 1 раз в месяц.

Административный истец, надлежаще извещенный, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 согласился с требованиями административного иска.

Прокурор требования заявления поддержал.

Выслушав объяснения административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд считает, что административный иск начальника УМВД России по <адрес> к ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Из положений ч. ч. 6, 7 ст. 79 УК РФ следует, что лицо, освобожденное условно-досрочно, не может быть признано лицом, отбывшим наказание, до момента окончания срока условно-досрочного освобождения, поскольку в течение этого срока суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного (уголовно-исправительной инспекции), может вынести постановление об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания.

Следовательно, административный надзор к данному лицу не может быть применен до истечения срока оставшейся неотбытой части наказания. Вместе с тем при наличии предусмотренных законом оснований административный надзор в отношении такого лица может быть установлен после истечения срока оставшейся не отбытой части наказания.

Аналогичная позиция изложена в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

Представленной заявителем копией приговора <адрес> суда от (дата) установлено, что ФИО1 был осужден за преступление, предусмотренное ч.... ст.... УК РФ, относящееся к категории особо тяжких, совершенное при опасном рецидиве.

Справкой об освобождении подтверждено, что ФИО1 освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы (дата).

Наказание (с учетом условно-досрочного освобождения на ... месяцев ... дня) отбыто ФИО1 (дата).

Судимость ФИО1 будет погашена (дата), поскольку в соответствии с ч.4 ст.86 УК РФ «если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания …то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний».

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение при опасном рецидиве особо тяжкого преступления и наказание отбыто им (дата).

Данные обстоятельства являются достаточным основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора и установления ему административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного закона в отношении поднадзорного могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Проанализировав данные о личности ФИО1, суд считает необходимым возложить на него такие виды административных ограничений как запрет посещения мест, где осуществляется торговля спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны), запрет выезда без уведомления контролирующего органа за пределы <адрес>, а также обязанность в виде явки на регистрацию в УМВД России по <адрес> для регистрации 1 раз в месяц.

Устанавливая срок административного надзора, суд учитывает, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. По смыслу данной нормы, являющейся императивной, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления при опасном рецидиве преступлений, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости (8 лет в данном случае), неправомерно.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Данная норма Закона согласуется с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", в соответствии с которым в силу частей 1 и 2 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а равно за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Исходя из изложенного, учитывая, что на момент рассмотрения настоящего дела судом срок оставшейся неотбытой части наказания истек, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства после отбытия наказания до (дата).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175,180 Кодекса административного судопроизводства РФ, Федеральным Законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск начальника УМВД России по <адрес> (фамилия, имя, отчество) об установлении административного надзора ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства после отбытия наказания до (дата).

В течение срока административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы <адрес> без уведомления контролирующего органа – УМВД России по <адрес>;

- запретить посещать места, где осуществляется торговля спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны);

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья Блинкова С.А.