Решение № 2А-5670/2019 2А-5670/2019~М-5285/2019 М-5285/2019 от 2 ноября 2019 г. по делу № 2А-5670/2019

Дело № 2а-5670/2019

УИД: 22RS0068-01-2019-006307-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Симон Н.Б.

при секретаре Обыскаловой Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО2 – ФИО3, представителя административного ответчика Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю о признании обязанности по уплате налога исполненной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованиями, указав, что решением Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ (так указано в иске) с ФИО2 был взыскан в федеральный бюджет налог на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату налога в сумме <данные изъяты> руб., штрафные санкции в сумме <данные изъяты> руб.

На основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г.Барнаула, возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено фактическим исполнением исполнительного документа, отменены все меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения. Кроме того, ФИО2 также был уплачен исполнительский сбор в сумме <данные изъяты> руб., что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, по заявлению истца службой приставов произведен возврат денежных средств, которые числились на расчетном счете судебных приставов после окончания исполнительного производства.

Однако в ДД.ММ.ГГГГ году истцу стало известно, что налоговый орган обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании ФИО2 несостоятельным (банкротом), мотивируя свои требования тем, что имеется задолженность по обязательным платежам перед Российской Федерацией в размере <данные изъяты> руб.

Ссылаясь на положения ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» истец просит с учетом уточнения требований признать исполненными обязательства ФИО1 по погашению в федеральный бюджет налога на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату налога в сумме <данные изъяты> руб., штрафные санкции в сумме <данные изъяты> руб., установленные решением Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены отдел службы приставов Центрального района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее также ОСП Центрального района г.Барнаула), в качестве административного ответчика - Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее также УФССП России по АК).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО3 на удовлетворении требований настаивала по доводам иска.

Представитель административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Алтайскому краю (далее по тексту МИФНС № 15 по АК) ФИО5 требования не признала, поддержав доводы письменного отзыва на иск, согласно которого за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год от ОСП Центрального района г.Барнаула в счет погашения задолженности по НДФЛ поступило платежей на суму <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ истцом произведена оплата по основному долгу в размере <данные изъяты> руб., до настоящего времени постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не поступало.

Представители административного ответчика УФССП России по АК, заинтересованного лица ОСП Центрального района г.Барнаула в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного производства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ с учетом определения суда об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО7 взыскан в федеральный бюджет налог на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты>., пени <данные изъяты> руб., штрафные санкции в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании ФИО7 несостоятельным (банкротом) включение в реестр требований кредиторов ФИО1 задолженности в размере <данные изъяты> руб., возникшей на основании решения Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год.

В связи с внесением ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 суммы в размере <данные изъяты> руб., определением Арбитражного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № заявление налогового органа признано необоснованным, производство по делу о банкротстве в отношении ФИО2 прекращено.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец ссылается на фактическое исполнение обязанности по уплате налога в рамках исполнительного производства посредством внесения денежных сумм в кассу ОСП Центрального района г.Барнаула, по окончании которого в ДД.ММ.ГГГГ году полагал свои обязательства исполненными, платежные поручения в связи с давностью событий утрачены.

Налоговый орган, оспаривая факт исполнения ФИО2 обязанности по оплате налога и исполнения решения суда, ссылается на отсутствие поступления денежных средств от ОСП Центрального района г.Барнаула, указывает на признание поступивших от службы приставов сумм по виду платежа налога на общую сумму <данные изъяты> руб., по виду платежа пеня – <данные изъяты> руб., по виду платежа штраф – <данные изъяты> руб., сумма в размере <данные изъяты> руб. внесена непосредственно должником ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу части 3 названной статьи на дату рассмотрения настоящего спора обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается:

с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Задолженность по налогам, указанным в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя;

с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса;

с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены условия, при которых обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с указанием конкретной даты исполнения такой обязанности, а также исключения из данных условий. При этом из анализа названной нормы следует, что такие условия поименованы для случаев добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога в целях разрешения вопроса о дате исполнения обязанности и возможности устранения ошибок в оформлении платежных документов.

Согласно ч. 6 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации урегулирована процедура взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

В силу ч.4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица на основании вступившего в законную силу судебного акта производится в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель совершает конкретные исполнительные действия, в том числе применяет и меры принудительного исполнения судебного акта.

Согласно ст.110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.

Приказом Федеральной службы судебных приставов от 02.08.2005 № 104 утверждено Соглашение о порядке взаимодействия Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов и их структурных подразделений при принудительном исполнении постановлений налоговых органов и иных исполнительных документов (далее - Соглашение).

В соответствии с названным Соглашением органы ФНС России в установленные законодательством сроки предъявляют к исполнению в подразделения ФССП России исполнительные документы, старшие судебные приставы подразделений ФССП России в пределах своей компетенции обеспечивают своевременность принятия исполнительных документов и их исполнение в полном объеме судебными приставами-исполнителями.

Если должником является физическое лицо, то исполнительный документ направляется в подразделение ФССП России по месту жительства должника, месту его работы или по месту нахождения его имущества.

Если в ходе исполнительного производства должник полностью (частично) погасил задолженность, подлежащую взысканию, орган ФНС России направляет судебному приставу-исполнителю, у которого на исполнении находится исполнительный документ, соответствующее уведомление с приложением заверенных в установленном порядке копий платежных документов.

Денежные средства, перечисленные после получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства (за исключением уплаты текущих налоговых платежей), учитываются органом ФНС России в счет погашения задолженности по исполнительному документу, произведенной в результате деятельности ФССП России.

Распределение взысканных денежных средств производится в соответствии со ст. ст. 77, 78 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Денежные средства, взысканные в ходе исполнения исполнительных документов, перечисляются подразделением ФССП России в день зачисления этих средств или на следующий день на счета, указанные в исполнительном документе и (или) в сопроводительном письме органа ФНС России (раздел 1).

В соответствии с разделом 2 Соглашения должностные лица органа ФНС России (при предъявлении судебному приставу-исполнителю документов, подтверждающих их полномочия в соответствии с требованиями федерального законодательства) как представители стороны исполнительного производства имеют право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе исполнительных действий, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы и в установленном порядке обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

Письмом Федеральной налоговой службы от 21.10.2015 № ГД-4-8/18402 налоговому органу рекомендовано проводить ряд мероприятий после направления налоговым органом в адрес территориальных органов Федеральной службы судебных приставов вступившего в силу судебного акта о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, взыскание налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем в соответствии с пунктом 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в том числе проводить сверку исполнительных производств о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, возбужденных на основании судебного акта.

Из совокупного анализа указанных норм следует, что при наличии возбужденного исполнительного производства по решению суда у должника обязанность по погашению задолженности по уплате налога прекращается с момента внесения сумм в службу приставов, последующие действия по перечислению сумм от службы приставов в налоговый орган не зависят от волеизъявления должника и не подлежат контролю с его стороны.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя .... от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г.Барнаула возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2, в пользу МИФНС России №15 по Алтайскому краю, предмет исполнения налог на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> руб.

По информации ОСП Центрального района г.Барнаула исполнительное производство № окончено фактическим исполнением ДД.ММ.ГГГГ, на оперативном хранении в архивном фонде ОСП Центрального района г.Барнаула отсутствует.

Из представленных суду копий сохранившихся постановлений в рамках названного исполнительного производства следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года принимались меры принудительного взыскания задолженности по исполнительному производству, в том числе выносились постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (ДД.ММ.ГГГГ), о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), об обращении взыскания на пенсию должника (ДД.ММ.ГГГГ), об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ДД.ММ.ГГГГ).

При этом из постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение суда фактически исполнялось, остаток долга составил <данные изъяты> руб., а исполнительский сбор составил <данные изъяты> руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ окончено фактическим исполнением исполнительного документа, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения. В названном постановлении перечислены платежные поручения, подтверждающих погашение задолженности по налогу и исполнение судебного акта.

На основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением в ОСП Центрального района г. Барнаула о возврате ему остатка денежных средств на расчетный счет № в отделении ОАО «Сбербанк России» №. Из материалов дела усматривается и подтверждено платежными поручениями, информацией службы приставов о возврате после окончания исполнительного производства ФИО2 денежных средств, удержанных пенсионным органом.

Как следует из ответа начальника ОСП Центрального района г. Барнаула старшего судебного пристава ФИО6 на заявление о предоставлении информации о перечисленных денежных средствах в МИФНС России №15 по Алтайскому краю, предоставить информацию о перечислениях ранее ДД.ММ.ГГГГ года не представляется возможным в связи с отсутствием на оперативном хранении в архивном фонде отдела судебных приставов исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и отсутствия сведений о перечислении в программном комплексе АИС ФССП России.

Из отзыва МИФНС России №15 по Алтайскому краю следует, что в карточке расчета с бюджетом по НДФЛ (КБК №) за период ДД.ММ.ГГГГ год отражены платежные документы, подтверждающие факт перечисления ОСП Центрального района г.Барнаула денежных средств во исполнение должником ФИО2 обязательства по погашению задолженности по налогу, в том числе по виду платежа налога на общую сумму <данные изъяты> руб., по виду платежа пеня – <данные изъяты> руб., по виду платежа штраф – <данные изъяты> руб., сумма в размере <данные изъяты> руб. внесена непосредственно должником ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства поступления указанных сумм подтверждается также и иными доказательствами по делу, в том числе и справками о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №, постановлениями судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств, а также информацией о движении денежных средств по ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю, поступившей от Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, по информации Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ предоставление информации о перечислении ОСП Центрального района г.Барнаула в адрес налогового органа поступивших от ФИО2 денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, в связи с истекшим сроком хранения баз данных и отсутствием технических средств для их воспроизведения, сведения о поступлении денежных средств по кассовым ордерам не могут быть предоставлены Управлением в связи с тем, что учет поступлений на лицевые счета подразделений ФССП в разрезе конкретных юридических и физических лиц не входит в компетенцию органов Федерального казначейства, а также отсутствуют возможности выборки сведений по плательщику ФИО2

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 исполнены обязательства по погашению задолженности по налогу, установленные решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается постановлением об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением об окончании исполнительного производства фактическим исполнением, не оспоренным ответчиком в установленном законом порядке, наличием возврата ФИО2 службой приставов удержанных после окончания исполнительного производства сумм, что в свою очередь также свидетельствует об исполнении судебного акта, отсутствия у службы приставов оснований для дальнейшего удержания и перечисления в налоговый орган данных сумм.

При этом отсутствие учета в налоговом органе поступления из ОСП Центрального района денежных средств не свидетельствует о наличии неисполненных обязательств по оплате задолженности по налогу ФИО2 и соответственно исполнению решения суда.

В данном случае суд исходит из необходимости своевременной реализации сторонами исполнительного производства своих прав. Так, суд полагает, что при наличии у истца постановления об окончании исполнительного производства, отмены судебным приставом-исполнителем назначенных мер принудительного исполнения, установленных для должника ограничений, у истца отсутствовала необходимости в столь длительном (5ти лет) хранении платежных документов. Отсутствие у истца таких документов на настоящий момент не может быть поставлено ему в вину, поскольку обусловлено объективными причинами, а именно истечением срока хранения документов, уничтожения материалов исполнительного производства. При этом налоговый орган имел возможность реализовывать своевременный контроль за ходом исполнительного производства, поступлением денежных средств, в том числе проводить сверку со службой приставов.

При таких обстоятельствах, обязанность по исполнению судебного акта, а, следовательно, погашению задолженности по налогу, у должника ФИО2 прекратилась с момента окончания исполнительного производства.

С учетом изложенного, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180,290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования удовлетворить.

Признать обязанность ФИО2 по уплате налога на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату налога в сумме <данные изъяты> руб., штрафные санкции в сумме <данные изъяты> руб., установленную решением Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, исполненной.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Б. Симон

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>