Решение № 2А-2436/2019 2А-2436/2019~М-2039/2019 М-2039/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2А-2436/2019

Материал № 2а-2436/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» июня 2019 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Шапкина Д.В.

при секретаре судебного заседания Назаровой О.К.

с участием прокурора - помощника прокурора Ленинского района г. Челябинска Плетнева Н.И.

представителя ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1

иностранного гражданина ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению заместителя начальника ГУ МВД России по <адрес> БСВ о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в Ленинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГгода рождения.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК №ГУФСИН России по <адрес> освобожден по отбытии гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, осужденный ДД.ММ.ГГГГ приговором Курчатовского районного суда <адрес> по ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет, с содержанием в исправительной колонии строгого режима.

В отношении ФИО2 принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором по особо важным поручениям отделения по противодействию незаконной миграции № отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по <адрес> ТСЕ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГгода рожденияпринято решение о депортации в страну гражданской принадлежности.

Представитель ГУ МВД России по <адрес> БСА в судебном заседании поддержал административное исковое заявление о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, 13-п до исполнения решения о депортации.

Гражданин Республики Таджикистан ФИО2 просил не помещать его в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>.

Помощник прокурора <адрес> Плетнев Н.И административное исковое заявление поддержал.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащему удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.9 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации", иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации. Иностранные граждане, подлежащие депортации в случаях, предусмотренных п.12 ст.32.2 настоящего Федерального закона, содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, указанных в п.2 ст.32.2 настоящего Федерального закона, с соблюдением требований, установленных ст.ст.32.2 и 32.3 настоящего Федерального закона.

Согласно п.11 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115 -ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п.12 ст.32.2 вышеуказанного закона, иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ пребывание (проживание) на территории Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО2 признано нежелательным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> гражданина Республики Таджикистан ФИО2 подлежит удовлетворению.

В п.6 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положения ч.2 ст.31 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в СССР" в связи с жалобойЯДГ» указывается, что из ст.22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст.55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. Поэтому оспариваемое заявителем положение Закона СССР "О правовом положении иностранных граждан в СССР" о задержании на срок, необходимый для выдворения, не должно рассматриваться как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание данную правовую позицию, и руководствуясь ст.ст.22, 55 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что при помещении иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания необходимо определять конкретный срок, на который лицо помещается в это учреждение. При этом применительно к положениям ст.268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявитель не лишен возможности впоследствии в связи с истечением указанного срока обратиться в суд с заявлением о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении.

Представитель заявителя БСА в судебном заседании пояснил, что для депортации ФИО2 необходимо восстановить документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина.

В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность суд с учетом объяснений лиц, участвующих в деле, полагает возможным установить срок размещения и содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> доДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 174-180, 268, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя начальника ГУ МВД России по <адрес> БСВ удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, 13-п до момента исполнения решения о депортации, но не более чем на 90 (девяносто) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ГУ МВД России по <адрес> возможность исполнить решение о депортации ФИО2 в более короткий срок, а при необходимости ходатайствовать перед судом о продлении данного срока с представлением доказательств необходимости такого продления.

Решение является основанием для временного размещения лица без гражданства в специальном учреждении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья подпись.

Копия верна.

Судья Д.В. Шапкин