Решение № 2А-211/2018 2А-23/2019 2А-23/2019(2А-211/2018;)~М-248/2018 М-248/2018 от 18 января 2019 г. по делу № 2А-211/2018

Дело № 2а-23/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2019 года г. Гдов Псковской области

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Зубковой С.Г., при секретаре Алексеевой А.В.,

Рассмотрев административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области к Приходу храма Возрождение Креста Господня Псковской Епархии Русской Православной Церкви и Митрополиту Псковскому и Порховскому ФИО1 о ликвидации и исключении религиозной организации из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Приходу храма Возрождение Креста Господня Псковской Епархии Русской Православной Церкви и Митрополиту Псковскому и Порховскому ФИО1 о ликвидации и исключении религиозной организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Заявленные требования административный истец обосновал тем, что Приход храма Воздвижения Креста Господня Псковской Епархии Русской Православной Церкви <адрес> (далее - Организация) зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области (далее - Управление).

Организация состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Псковской области в качестве налогоплательщика, но при этом не имеет основного государственного регистрационного номера юридического лица.

В связи с этим сведения об Организации не внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

Организация по территориальной сфере деятельности относится к местной религиозной организации и должна состоять не менее чем из 10 участников.

Письмом от 29.11.2018 исх. № 454 в адрес Управления Митрополит Псковский и Порховский ФИО1 уведомил, что Организация прекратила свое существование более 15 лет назад: недвижимое имущество религиозного назначения (в т.ч. храмовые постройки) отсутствуют или находятся в разрушенном состоянии, движимое имущество отсутствует, богослужения и иная религиозная деятельность не ведется, настоятеля нет.

Местоположение храмовых построек (их останков) Организации находится в отдаленном доступе от жилых населенных пунктов, а в близлежащих населенных пунктах жителей практически нет.

Таким образом, является нецелесообразным дальнейшее существование Организации, имеются все законные основания для признания ее недействующим юридическим лицом (прекратившим свою деятельность).

Неоднократное непредставление религиозной организацией в установленный срок обновленных сведений является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации религиозной организации в суд с требованием о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца и.о. начальника отдела ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Минюста России.

Представитель административного ответчика - Прихода храма Возрождение Креста Господня Псковской Епархии Русской Православной Церкви и административного ответчика Митрополита Псковского и Порховского ФИО1 – ФИО3 в судебное заседание не явилась, представив суду письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в ее отсутствие, указав на согласие с заявленными требованиями, просила административный иск удовлетворить в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться, в том числе, в форме общественных или религиозных организаций (объединений).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

В целях упорядочения сведений о реально существующих общественных организациях (объединениях) орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, наделен законодателем полномочием на обращение в суд с заявлением о признании объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Данное полномочие отражено в ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и в настоящее время реализуется на основании Указа Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1313 Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами.

Согласно п. 9 ч. 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозная организация обязана информировать орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Решение о направлении соответствующих документов в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральный орган исполнительной власти принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации религиозной организации. Неоднократное непредставление религиозной организацией в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, уполномоченного принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, в суд с требованием о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Положения ст. 21.1 и п. 7 ст. 22 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» устанавливают два условия, при которых юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность: 1) непредставление в течение 12 месяцев документов отчетности, предусмотренной законодательством о налогах и сборах; 2) неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету.

Как указано в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 06 декабря 2011 года № 26-П признание религиозной организации недействующим юридическим лицом (прекратившим свою деятельность) и исключении ее из ЕГРЮЛ возможно только в судебном порядке.

По смыслу закрепляющих эти особенности положений статей 8, 11 и 14 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях", принудительное прекращение религиозной организации возможно только путем обращения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации общественных объединений, в суд, который принимает решение с учетом всех фактических обстоятельств, в том числе на основе данных, полученных от указанного органа, который они обязаны ежегодно информировать о продолжении своей деятельности, свидетельствующих о том, что религиозная организация является недействующим юридическим лицом и подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц (абз. 2 п. 3.3 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 06 декабря 2011 года № 26-П).

Из материалов дела усматривается, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области 20 марта 2000 принято решение о государственной регистрации религиозной организации Приход храма Возрождения Креста Господня Псковской Епархии Русской Православной Церкви.

Приход храма Возрождения Креста Господня Псковской Епархии Русской Православной Церкви основного государственного регистрационного номера юридического лица не имеет, религиозную деятельность не ведет.

При таких обстоятельствах усматриваются предусмотренные ч. 5 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" основания для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о признании Прихода храма Возрождения Креста Господня Псковской Епархии Русской Православной Церкви прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

При изложенных обстоятельствах, учитывая согласие представителя административного ответчика Митрополита Псковского и Порховского ФИО1, административный иск о ликвидации Прихода храма Возрождения Креста Господня Псковской Епархии Русской Православной Церкви и исключении ее из ЕГРЮЛ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области к Приходу храма Возрождения Креста Господня Псковской Епархии Русской Православной Церкви и Митрополиту Псковскому и Порховскому ФИО1 о ликвидации и исключении религиозной организации из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Приход храма Возрождения Креста Господня Псковской Епархии Русской Православной Церкви (<адрес> ликвидировать и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Гдовский районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня вынесения решения суда.

Судья: С.Г. Зубкова