Решение № 2А-1583/2021 2А-1583/2021~М-731/2021 М-731/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-1583/2021

Дело № 2а-1583/2021

УИД 74RS0038-01-2021-001241-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лобовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Сосновскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, прекращении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Центральному межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центральное МУГАДН), Сосновскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее - Сосновское РОСП), в котором просит:

признать незаконным постановление Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении от ДАТА,

признать незаконным исполнительное производство, возбужденное Сосновским РОСП ДАТА.

Определением судьи от ДАТА отказано в принятии административного иска ФИО1 в части требований к Центральному межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении от ДАТА.

С учетом уточнений административного иска ФИО1 просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от ДАТА, прекратить исполнительное производство №-ИП.

В качестве основания административного иска указано, что вышеуказанное исполнительное производство возбуждено на основании акта по делу об административном правонарушении №СП, который не соответствует ст. ст. 12, 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по форме и содержанию, не может быть постановлением об административном правонарушении. Судебный пристав-исполнитель возбудила исполнительное производство ДАТА, то есть до вступления в законную силу исполнительного документа, поскольку срок его исполнения установлен до ДАТА.

Определением судьи от ДАТА к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП ФИО2, Управление федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее - УФССП по Челябинской области), Центральное МУГАДН.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании уточненный административный иск поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП ФИО2 в судебном заседании административный иск не признала, представила письменный отзыв на административный иск.

Представители административных ответчиков Сосновского РОСП, Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, представитель заинтересованного лица Центральное МУГАДН в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям.

Из материалов дела суд установил, что постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН С.А.Ф.. от ДАТА № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось административным истцом в судебном заседании, постановление от ДАТА в установленном порядке и срок ФИО1 не обжаловано, назначенный административный штраф в полном объеме до настоящего времени не оплачен.

В связи неисполнением ФИО1 требований постановления от ДАТА в установленный срок, государственным инспектором Центрального МУГАДН О.Р.В.. приняты меры принудительного исполнения в отношении должника ФИО1 в виде принятия постановления №СП от ДАТА. Указанное постановление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью, является исполнительным документом и направлено в Сосновский РОСП для принудительного исполнения вэлектронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям.

На основании постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН О.Р.В. №СП от ДАТА судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП ФИО2 ДАТА возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - взыскание штрафа 5 000 руб.

В силу ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства при наличии оснований, указанных в этой норме.

Учитывая, что при возбуждении исполнительного производства №-ИП ДАТА срок предъявления исполнительного документы к исполнению не истек, документа, свидетельствующего об уплате ФИО1 административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, не имелось, суд приходит к выводу, что исполнительное производство возбуждено правомерно, оснований для отмены постановления от ДАТА1 и прекращения исполнительного производства не имеется.

Каких-либо предусмотренных законом оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 у судебного пристава-исполнителя ДАТА не имелось. Нарушение порядка вынесения оспариваемого постановления судом также не установлено.

Доводы административного истца о том, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении него не вступило в законную силу, необоснованно, поскольку согласно материалам дела постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН С.А.Ф. от ДАТА № вступило в законную силу ДАТА, срок для добровольного исполнения требований (оплаты штрафа) истек ДАТА.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу указанной нормы гражданин, обратившийся с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, должен доказать, какие его права, свободы и законные интересы нарушены такими действиями и указать способ их восстановления.

В связи с тем, что совокупность таких условий судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Определением судьи от ДАТА применены меры предварительной защиты административного истца ФИО1 в виде приостановления действия постановления судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП от ДАТА о возбуждении исполнительного производства №-ИП до вступления в законную силу итогового судебного акта по административному делу №а-1583/2021.

В связи с отказом в удовлетворении административного иска, вышеуказанные меры предварительной защиты подлежат отмене.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Сосновскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, прекращении исполнительного производства отказать в полном объеме.

Отменить меры предварительной защиты в виде приостановления действия постановления судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП от ДАТА о возбуждении исполнительного производства №-ИП, принятые определением судьи Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято ДАТА.

Председательствующий: