Решение № 2А-267/2024 2А-267/2024~М-232/2024 М-232/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2А-267/2024

Дело № 2а-267/2024

55RS0009-01-2024-000319-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2024 года р.п. Большеречье

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Костючко Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Малининой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Омской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для взыскания налога, о взыскании задолженности по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Истец в обратился в Большереченский районный суд Омской области с указанным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, являясь, в т.ч. собственником земельного участка.

В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления:

- № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату земельного налога, налога на имущество за 2018 год со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату земельного налога, налога на имущество за 2017 год со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением ответчиком указанной обязанности в соответствии со ст.ст. 69, 70, 75 НК РФ налоговый орган направил в адрес должника требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о необходимости уплатить земельный налог за 2017 год в размере 5 477 рублей и за 2018 год в размере 1 101 рубля.

В связи с неисполнением указанного требования инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по земельному налогу, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 в Большереченском судебном районе Омской области по делу № вынесен судебный приказ, отмененный ДД.ММ.ГГГГ на основании возражений ответчика.

Определение мирового судьи об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ поступило в адрес инспекции ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом на сопроводительном письме от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем Межрайонная ИФНС России №7 по Омской области была лишена возможности своевременного обращения с административным исковым заявлением.

На основании изложенного, просили суд взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу в общем размере 6 578 рублей, в том числе за 2017 год в размере 5 477 рублей, за 2018 год в размере 1 101 рубля, одновременно заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания с административного ответчика указанной в иске суммы задолженности.

В судебное заседание стороны, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явились, об уважительных причинах неявки суд не известили, об отложении дела не просили.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции РФ, а также п. 1 ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ (далее нормы НК РФ изложены судом в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) обязанность по уплате налога, сбора должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Невыполнение налогоплательщиком установленной законом обязанности по уплате налогов и сборов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое должно быть направлено не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом (ст. ст. 69, 70 НК РФ).

Невыполнение данной обязанности после направления требования является основанием для применения налоговым органом мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ следует, что налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно абз. 4 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей (3 000 рублей в редакции, действовавшей до 23.12.2020 г.).

В соответствии с абз. 1 - 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей (3 000 рублей в редакции, действовавшей до 23.12.2020 г.), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (3 000 рублей в редакции, действовавшей до 23.12.2020 г.). Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей (3 000 рублей в редакции, действовавшей до 23.12.2020 г.), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что в адрес должника ФИО1 налоговым органом было направлено требование:

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога (за 2017, 2018 годы) в размере 6578 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В административном иске административный истец ставит вопрос о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в общем размере 6 578 рублей, в том числе за 2017 год в размере 5 477 рублей, за 2018 год в размере 1 101 рубля.

Учитывая дату обращения административного истца в суд – ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штамп на почтовом конверте, срок на обращение пропущен.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с административным исковым заявлением, указав, что причиной пропуска подачи административного искового заявления послужило позднее получение налоговым органом определения об отмене судебного приказа, а также проводимая реорганизация налоговых органов на территории Омской области.

Между тем указанные обстоятельства не являются уважительными и не могут служить основанием для восстановления пропущенного срока.

Так, из истребованного у мирового судьи судебного участка №2 в Большереченском судебном районе Омской области дела № следует, что в его материалах имеется сопроводительное письмо мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о направлении налоговому органу копии определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, не от длительности периода просрочки.

Однако, никаких объективных обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом, не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При таких обстоятельствах дела, административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №7 по Омской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для взыскания налога, взыскании задолженности по земельному налогу отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.С. Костючко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.06.2024 года.