Постановление № 5-679/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 5-679/2018

Дело № 5-679/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 октября 2018 года <...>

Судья Бийского городского суда Алтайского края Бабушкин С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по месту регистрации по адресу: <адрес> ЕГРИП №, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.08.2018 года №1812 индивидуальный предприниматель ФИО2 05.07.2018 года в 16 час. 36 мин. в торговом киоске, который относится к нестационарному торговому объекту, расположенному на <адрес> в <адрес>, осуществляла продажу алкогольной продукции, пиво «Барнаульское», емкостью 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,3% от объема готовой продукции в количестве двух бутылок на общую сумму 300 рублей в нарушение п.9 ч.2 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Действия ИП ФИО2 квалифицированы по ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении,- ИП ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что торговый киоск у нее находится по договору, а земельный участок принадлежит магазину. Документы на оформление торгового киоска, как стационарного объекта в администрацию г.Бийска не подавала.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ОИАЗ МУ МВД России «Бийское» ФИО3 не явилась, извещена надлежаще.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Федеральный закон №171-ФЗ), спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция – это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

Согласно пункту 13.1 статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ пиво - является алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок.

Частью 1 статьи 16 данного Федерального предусмотрено, что розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Подпунктом 9 части 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Ответственность за нарушение требований Федерального закона № 171 в силу положений его части 3 статьи 26 возложена на юридических лиц, должностных лиц и граждан.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), влекущие административную ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения конкретного административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2. зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 22.03.2018 года, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту нахождения.

Как установлено из материалов дела об административном правонарушении №1812 от 28.08.2018 года индивидуальный предприниматель ФИО1 05.07.2018 года в 16 час. 36 мин. в торговом киоске, который относится к нестационарному торговому объекту, расположенному на <адрес> в <адрес>, осуществляла продажу алкогольной продукции, пиво «Барнаульское», емкостью 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,3% от объема готовой продукции в количестве двух бутылок на общую сумму 300 рублей в нарушение п.9 ч.2 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно данных от 24.07.2018 года №0778 МКУ «Управление «Единое окно» Администрации г.Бийска, схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории г.Бийска, утвержденной постановлением Администрации г.Бийска от 22.06.2010 года №1767, не предусмотрено размещение нестационарного торгового объекта 1 группы – торгового киоска, расположенного по адресу: <адрес>. от ИП ФИО1 заявлений на установку торгового киоска по указанному адресу в Управлние «Единое окно» не поступало.

Торговый киоск, расположенный по адресу: <адрес> в <адрес>, является нестационарным торговым объектом, что подтверждается материалами дела и находится у ИП ФИО2 в безвозмездном пользовании на основании договора от 23.03.2018 года.

В соответствии с заключением эксперта ЭКО МУ МВД России «Бийское» № 8297 от 09.08.2018 года жидкости, представленные на исследование, являются спиртосодержащими, с содержанием этилового спирта 4,3 % об.

Кроме того, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, и виновность ИП ФИО2 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 1812 от 28.08.2018 года; рапортом начальника ОИАЗ ФИО4, о реализации пива в нестационарном торговом объекте; объяснением ИП ФИО2, в котором она подтвердила факт продажи пива 05.07.2018 года; протоколом осмотра помещений от 05.07.2018 года; фототаблицей; протоколом изъятия вещей и документов от 05.07.2018 года; объяснением ФИО6, ФИО7, заключением эксперта и другими материалами дела.

Анализируя совокупность представленных доказательств, прихожу к выводу о том, что в ходе судебного заседания нашел подтверждение факт реализации ИП ФИО2 алкогольной продукции - пиво «Барнаульское», емкостью 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,3% от объема готовой продукции в количестве двух бутылок 05.07.2018 года в 16 час. 36 мин. в торговом киоске, который относится к нестационарному торговому объекту, расположенному по <адрес> в <адрес>.

Изложенное свидетельствует, что ИП ФИО2 не предприняты меры по соблюдению требований подп. 9 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ, с последующими его изменениями «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП ФИО2 допуская реализацию алкогольной продукции в вышеуказанном торговом киоске, не установила достаточный контроль и не предприняла всех необходимых мер по соблюдению требований законодательства. Доказательств иного в ходе производства по настоящему делу суду представлено не было.

Таким образом, вывод должностного лица о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

С учетом вышеизложенного, анализируя представленные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о доказанности вины ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалифицирую её действия по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ – как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Процессуальных нарушений, допущенных сотрудниками полиции при возбуждении производства по делу об административном правонарушении, которые влекут признание полученных доказательств недопустимыми, не установлено.

Принцип презумпции при рассмотрении настоящего дела не нарушен.

Неустранимых сомнений, которые бы толковались в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности (ст. 1.5 КоАП РФ), по делу не установлено.

Право на защиту ИП ФИО2 реализовано в полном объеме.

При назначении административного наказания ИП ФИО2 учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, смягчающие основание совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Согласно ст. 243 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация). В случаях, предусмотренных законом, конфискация может быть произведена в административном порядке.

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить ИП ФИО2 наказание в виде штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения - алкогольной продукции.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.4 КоАП РФ изъятую алкогольную продукцию две бутылки, емкостью 1,5 литра каждая, находящуюся в комнате хранения вещественных доказательств ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» по адресу: <...>, следует уничтожить.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.14.16, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО10, виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей, с конфискацией предмета административного правонарушения: алкогольной продукции 2 бутылки объемом 1,5 литра каждая, находящиеся в комнате хранения вещественных доказательств ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» по адресу: <адрес>, с последующим ее уничтожением.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Бийский городской суд.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты:

РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ по уплате административных штрафов: Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул. БИК банка получателя: 040173001. Счет получателя: № 40101810100000010001. ИНН получателя: 2226021052. КПП получателя: 220401001. Получатель: УФК по Алтайскому краю (МУ МВД России «Бийское» по Алтайскому краю). ОКТМО 01705000. КБК 18811608010016000140.

Идентификатор 18880422180570426096, номер протокола № 1812 от 28.08.2018 года.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в отдел обеспечения судопроизводства по уголовным делам Бийского городского суда Алтайского края по адресу: улица Ленина, 149, кабинет 210, город Бийск, тел. <***>, факс <***>).

При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Судья С.А. Бабушкин