Решение № 2-2708/2025 2-2708/2025~М-1645/2025 М-1645/2025 от 9 июля 2025 г. по делу № 2-2708/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.06.2025года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Чернышковой Л.В.,

при помощнике судьи Михальчук И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2708/2025 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Самарской области, ОМВД России по Ставропольскому району о перерасчете выслуги лет в льготном исчислении, перерасчёте размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о перерасчете выслуги лет в льготном исчислении, перерасчёте размера пенсии, указав, что в период с дата по дата проходил службу в органах внутренних дел, в том числе с дата в должности командира 1 взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения О МВД России по Ставропольскому району. На основании приказа начальника О МВД России по Ставропольскому району от дата №... л/с с истцом был расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел на основании п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от дата №...-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) дата. Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении и для выплаты единовременного пособия составила 26 лет 6 месяцев 28 дней. Согласно уведомления ОПО ЦФО ГУ МВД России по Самарской области 26/53018 от дата, с дата истцу была назначена пенсия за выслугу 27 лет в размере 33 290,86 руб. в месяц. Согласно расчету выслуги лет для назначения мне пенсии за период с дата по дата был применен коэффициент 1. С данным расчетом истец не согласен, полагает, что имеются основания для перерасчета выслуги лет в льготном исчислении из расчета одни месяц службы за полтора месяца и перерасчёта размера пенсии. Условия для зачета на льготных условиях периода службы с 2019 г. по 2024 г. соблюдены, т.к. истец занимал должность, поименованную в Перечне, утв. приказом МВД России от дата №..., и непосредственно исполнял функций по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения. В связи с чем, истец с учетом уточнения исковых требований просил суд обязать ОМВД России по Ставропольскому району произвести расчет выслуги лет для назначения пенсии за период с дата по дата из расчета один месяц за полтора месяца, то есть, применить коэффициент 1,5; обязать ГУ МВД России по Самарской области произвести перерасчет пенсии за период с дата; взыскать с ГУ МВД России по Самарской области 200 000 рублей в счет компенсации морального вреда, причиненного оспариваемыми действиями.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 по доверенности поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Самарской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила в иске отказать.

Представитель ответчика ОМВД России по Ставропольскому району в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменные возражения, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в силу болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 8) установлено, что пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (в том числе сотрудникам органов внутренних дел) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, и их семей".

Статьей 1 Закона Российской Федерации от12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» определено, что условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел РФ, регулируются названным законом, из частей второй и третьей ст. 18 которого следует, что время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, а порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством РФ.

Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, в том числе проходившим службу в органах внутренних дел, установлен постановлением Правительства Российской Федерации 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации».

Согласно подпункта «г» пункта 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца в подразделениях ГИБДД - с 1 января 2009 года по перечню подразделений, должностей и на условиях, определяемых МВД России.

В целях реализации предоставленных Правительством Российской Федерации полномочий, приказом МВД России от 22.06.2009 №472 утвержден Перечень подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях.

Приказом МВД России от 13.10.2014 № 877 в указанный выше Приказ №472 внесены изменения, согласно которым абзац первый после слов «батальон, рота, взвод» дополнен словами «в том числе отдельные».

В соответствии с п.1 Перечня должностей, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет на льготных условиях поименованы: полк (батальон, рота, взвод, в том числе отдельные, отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированный полк (батальон, рота, взвод, в том числе отдельные, отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированный батальон (рота, взвод) дорожно-патрульной службы ГИБДД оперативного реагирования: начальник контрольного поста милиции; начальник смены (контрольного поста милиции); командир взвода (дорожно-патрульной службы, специализированного (ДПС ГИБДД оперативного реагирования), специализированного ДПС ГИБДД оперативного реагирования); заместитель командира взвода (дорожно-патрульной службы, специализированного ДПС ГИБДД оперативного реагирования); старший инспектор по розыску (по розыску автомототранспортных средств) в составе контрольного поста милиции; старший государственный инспектор дорожного надзора; командир отделения строевого подразделения дорожно-патрульной службы; старший инспектор дорожно-патрульной службы, старший инспектор (дорожно-патрульной службы); инспектор по розыску (по розыску автомототранспортных средств) в составе контрольного поста милиции; государственный инспектор дорожного надзора; инспектор дорожно-патрульной службы, инспектор (дорожно-патрульной службы).

В соответствии с примечанием 1 к Перечню сотрудникам Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях засчитывается служба с 1 января 2009 года из расчета один месяц службы за полтора месяца.

Согласно примечанию 2 к Перечню лицам, проходившим службу в подразделениях и должностях начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, предусмотренных настоящим Перечнем, исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях осуществляется при условии исполнения ими функций по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Как следует из вышеприведенных норм, право на зачет на льготных условиях периода службы возникает при наличии совокупности таких условий, как прохождение службы на должности, указанной в Перечне, и исполнение функций по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Судом установлено, что истец проходил службу в органах внутренних дел в период с 09.11.1999 по 18.07.2024.

На основании приказа начальника О МВД России по Ставропольскому району от дата №... л/с с истцом был расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел дата на основании п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Судом установлено, что ФИО1 назначена и выплачивается пенсия, в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 за выслугу 27 лет в льготном исчислении с дата.

Периоды службы истца с дата по дата в должности командира 1 взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД ОМВД России по Ставропольскому району, а также с дата по дата в должности командира 1 взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Ставропольскому району, учтены ответчиком в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении со ссылкой на то, что данные должности и наименование подразделений не соответствуют Перечню, что не дают право на назначение пенсии на льготных условиях.

Между тем, суд полагает, что совокупность необходимых условий для льготного исчисления выслуги лет истца из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца за спорные периоды в рассматриваемом случае имеется, и право истца на перерасчет размера его пении с учетом данного факта не может быть нарушено.

Согласно должностной инструкции командира 1 взвода отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД О МВД России по Ставропольскому району в должностные обязанности истца входило осуществление контроля на маршрутах патрулирования за соблюдением участниками дорожного движения правил дорожного движения, а также в пределах предоставленных полномочий требований иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Из представленных суду материалов усматривается, что в период с 2019 года по 2024 год истцом на постоянной основе принимались участия в мероприятиях по контролю в области обеспечения безопасности дорожного движения на территории обслуживания, что подтверждается распечатками из базы ФИС «ГИБДД М», план-расстановками на проведение специальных профилактических мероприятий, данными книг постовых ведомостей расстановки нарядов дорожно-патрульной службы.

Формально неточное указание наименования занимаемой истцом должности в соответствии с требованиями Перечня, при исполнении истцом тех же должностных обязанностей по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, не может служить основанием для отказа в льготном исчислении указанных выше периодов службы истца. В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании ОМВД России по Ставропольскому району произвести расчет выслуги лет для назначения пенсии истцу за период с 28.02.2019 по 02.02.2024 из расчета один месяц службы за полтора месяца, а также обязании ГУ МВД России по Самарской области произвести перерасчет ФИО1 размера пенсии с дата.

При разрешении заявленных истцом требований о взыскании компенсации морального вреда суд учитывает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 31 Постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

В данном случае истец связывает причинение ему морального вреда с нарушением его имущественных интересов, а законом возможность компенсации морального вреда в таких случаях не предусмотрена. Доказательств, подтверждающих нарушение прав истца, носящих неимущественный характер, при которых возможна компенсация морального вреда, суду не представлено.

В связи с чем, требование истца о компенсации морального вреда в размере 200 000 рублей удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ОМВД России по Ставропольскому району произвести расчет выслуги лет для назначения пенсии ФИО1 за период с дата по дата из расчета один месяц службы за полтора месяца, то есть с применением коэффициента 1,5.

Обязать ГУ МВД России по Самарской области произвести перерасчет ФИО1 размера пенсии с дата.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено дата.

Судья (подпись) Л.В. Чернышкова

Копия верна

Судья

Секретарь