Решение № 2А-2655/2021 2А-2655/2021~М-2085/2021 М-2085/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-2655/2021

Дело №2а-2655/2021

УИД 61RS0009-01-2021-003387-44


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

20.07.2021 года

Азовский суд Ростовской области

в составе: судьи Нестеренко И.П.

при секретаре Варавка А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-2655/2021 по административному ФИО9 ксудебномуприставу-исполнителю ФИО2 <адрес> отдела УФССП России по <адрес> ФИО2 Н.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебногопристава-исполнителя, о признании незаконным бездействия судебногопристава-исполнителя,УСТАНОВИЛ:

ФИО10 обратилось с административным иском к судебномуприставу-исполнителю <адрес><адрес> отдела УФССП России по <адрес> ФИО2 Н.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебногопристава-исполнителя, о признании незаконным бездействия судебногопристава-исполнителя.

Административный истец указал, что в Азовский ФИО2 предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьейсудебногоучастка № <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО11.

<адрес> отделомсудебныхприставовУФССП по РО получен исполнительный документ ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению истца, в нарушение Федерального закона №229-ФИО2 Н.В., не приняла мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя документа.

Истец просил признать незаконными бездействие судебногопристава-исполнителя ФИО2 Н.В. выразившееся:

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;- в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;- в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;-обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 Н.В. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику(объяснения. Требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника. Составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы Загса, для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.Административные ответчики в суд не прибыли, но предоставили документы и были извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо- ФИО5 извещалась о дате рассмотрения дела надлежащим образом, но в суд не прибыла.

На основании ст. 150 КАС РФсудсчитает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся всудебноезаседание, извещенных о времени и местесудебногозаседания.

Суд, изучив материалы дела,приходит к следующему выводу.На основании ст. 46 КонституцииРоссийской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы всуд, быть оспорены всудев порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФгражданин, организация, иные лица могут обратиться всудс требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно всудили оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 121Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановлениесудебногопристава-исполнителя и других должностных лиц службысудебныхприставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены всудесторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФадминистративное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия)судебногопристава-исполнителя может быть подано всудв течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что в Азовский ФИО2 предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьейсудебногоучастка № <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО12.

<адрес> отделомсудебныхприставовУФССП по РО получен исполнительный документ ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГгода судебнымприставом-исполнителем ФИО2 <адрес> отдела УФССП России по РО были направлены запросы в банки, ГИБДД МВД России, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ФМС, ПФР о предоставлении информации о должнике и его имуществе.ДД.ММ.ГГГГсудебныйпристав-исполнитель вынес постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГсудебныйпристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иные кредитной организации.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве"судебныйпристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.Судебныйпристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когдасуд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документсудебномуприставу-исполнителю.Согласно части 10 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставовнемедленно передаетсясудебномуприставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другомусудебномуприставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производствасудебныйпристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделениесудебныхприставов.

При этом в соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановлениясудебногопристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также всуд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Вместе с тем, из системного анализа положений ст.218, п. 1 ч. 2 ст.227КАС Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.

Бремя доказывания нарушенного права и охраняемого законом интереса вследствие оспариваемого решения, действия (бездействия) возложено на лицо, обратившееся всуд(ч. 11, п. 1 ч. 9 ст.226КАС Российской Федерации).Между тем, административным истцом не представлено доказательств наступления для него неблагоприятных последствий вследствие возбуждения исполнительного документа с задержкой, поскольку объективных данных в подтверждение того факта, что за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должником было отчуждено имущество, за счет которого можно было бы исполнить требования исполнительного документа, не имеется.Кроме того административный истец как юридическое лицо не лишен возможности отслеживания информации по исполнительному производству размещённого на официальном сайте УФССП России.Положениями ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документовсудебныйпристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.С целью исполнения требований исполнительного документа судебныйприставуполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверкуфинансовыхдокументов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.Конкретные исполнительные действия осуществляютсясудебнымприставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Судебныйпристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

Как следует из материалов дела,судебнымприставом-исполнителем в рамках исполнительного производства с целью получения сведений о должнике и принадлежащем ему имуществе, направлены все необходимые запросы в банки, ГИБДД МВД России, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ФМС, ПФР о предоставлении информации о должнике и его имуществе. Кроме того вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иные кредитной организации.Таким образом,судприходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производствасудебнымприставом-исполнителем были предприняты предусмотренные законом исполнительные действия.Кроме того, истец не обосновал какие его права и законные интересы были нарушены бездействиемсудебногопристава-исполнителя, какие неблагоприятные последствия наступили вследствие этого бездействия.Таким образом,судприходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО13 ксудебномуприставу-исполнителю ФИО2 <адрес> отдела УФССП России по <адрес> ФИО2 Н.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебногопристава-исполнителя, о признании незаконным бездействия судебногопристава–исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в <адрес>судчерез Азовский городскойсудс момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: И.П. НестеренкоРешение принято в окончательной форме 26.07.2021 года.