Решение № 2А-422/2018 2А-422/2018~М-458/2018 М-458/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2А-422/2018

Дело № 2а – 422/2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Светлый 16 ноября 2018 года

Светловский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Авдеевой Т.Н.

при секретаре Кузьминой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций по Калининградской области к Учредителю газеты «Курс цен» ФИО1 и редакции газеты «Курс цен» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области (далее – Управление Роскомнадзора по Калининградской области) обратилось в суд с названным административным исковым заявлением, указав, что 30 декабря 2008 года на основании заявления ФИО1 было зарегистрировано средство массовой информации - газета "Курс цен" с распространением на территории Калининградской области. ФИО1 было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации от 30 декабря 2008 года ПИ № №. Просит признать недействительным регистрацию средства массовой информации, поскольку газета «Курс цен» не выход в свет более года. Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документа" предусмотрено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовой коммуникации по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Согласно информации Федерального государственного унитарного предприятия "Информационное телеграфное агентство России" от 23 августа 2018 года и Федерального государственного бюджетного учреждения «Российская государственная библиотека» обязательные федеральные экземпляры зарегистрированного средства массовой информации не поступают.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, заявлено ходатайство о проведении судебного заседания в их отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики учредитель газеты «Курс цен» ФИО1 и представитель редакции газеты «Курс цен» не явился, извещен надлежаще.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

30 декабря 2008 года на основании заявления ФИО1 было зарегистрировано средство массовой информации - газета "Курс цен" с распространением на территории Калининградской области. ФИО1 было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации от 30 декабря 2008 года ПИ № №

В соответствии со статьей 8 указанного Закона, средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

На основании статьи 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 16.05.2018 г. выявлены признаки, свидетельствующие о том, что данное средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской № 685-дн от 29.08.2018 г. по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении печатного СМИ газеты «Курс цен», свидетельство ПИ № № от 30.12.2008 г.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документа" предусмотрено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовой коммуникации по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Согласно информации Федерального государственного унитарного предприятия "Информационное телеграфное агентство России" от 23 августа 2018 года и Федерального государственного бюджетного учреждения «Российская государственная библиотека» обязательные федеральные экземпляры зарегистрированного средства массовой информации не поступают. Кроме того, экземпляры в электронной форме не загружались на сайты ИТАР-ТАСС и ФГБУ «Российской государственной библиотеки».

УФПС Калининградской области – филиал ФГУП «Почта России» сообщило, что данная газета не распространяется в розницу через отделения почтовой связи либо по подписке.

Поиск в сети Интернет не установил признаков распространения данного СМИ.

Поскольку указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года, у суда имеются основания для удовлетворения требований о признании регистрации средства массовой информации газеты «Курс цен» недействительной.

При этом указание в иске на свидетельство от 22.11.2016 года суд находит явной технической ошибкой и считает необходимым удовлетворить требования Роскомнадзора в отношении свидетельства от 30.12.2008 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций по Калининградской области к Учредителю газеты «Курс цен» ФИО1 и редакции газеты «Курс цен» о признании регистрации средства массовой информации недействительной удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты «курс цен» на основании свидетельства ПИ № № от 30 декабря 2008 года, осуществленную Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Калининградской области.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2018 года.

Судья Светловского городского суда подпись Авдеева Т.Н.