Решение № 2А-2820/2021 2А-2820/2021~М-2921/2021 А-2820/2021 М-2921/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-2820/2021

Дело №а-2820/21

УИД:26RS0029-01-2021-005499-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Бегиашвили Ф.Н.,

при секретаре - Сытник Л.В.,

с участием:

процессуального истца - помощника прокурора г. Пятигорска - Иващенко К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда дело по административному иску прокурора г. Пятигорска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Пятигорска обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством.

Свои требования истец мотивирует тем, что согласно сведениям РЭО ОГИБДД ОМВД России по г. Пятигорску ФИО1 наделен правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 2620382403, выданного на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч. 3 ст. 23.1 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ 10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления). Согласно сведениям, представленным ГБУЗ СК «ККНД» ФИО1 взят под профилактическое наблюдение с диагнозом: пагубное потребление других стимуляторов. От обследования отказался, на прием больше не являлся.

Считает, в случае сохранения за ФИО1 права управления транспортными средствами создается реальная опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан - участников дорожного движения, а также их имуществу.

Просит суд прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 2620382403, выданного на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора г. Пятигорска - Иващенко К.Б., поддержала заявленные требования в полном объеме и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания административного дела в судебное заседание не явился, о причинах уважительности своей неявки суд в известность не поставил.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

Статья 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

Как установлено в судебном заседании, согласно сведениям РЭО ОГИБДД ОМВД России по г. Пятигорску ФИО1 наделен правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 2620382403, выданного на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации положениями ч. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», на участников дорожного движения возложена обязанность выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьёй 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено прекращение действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний, выявленных в результате обязательного медицинского освидетельствования, или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, при этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ 10 Р10 - Р16, Р18, Р19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

По сведениям Пятигорского филиала ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по решению ВК находится под наблюдением Пятигорского филиала ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: пагубное употребление других стимуляторов. Был однократно на приеме ДД.ММ.ГГГГ, от обследования отказался, на прием больше не явился. Наличие указанного диагноза является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Таким образом, ФИО1, как лицо, состоящее под наблюдением врача психиатра-нарколога, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности.

Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении прав граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренным законом.

В соответствии с нормами ст. 123 Конституции РФ, ст. 12 ГПК РФ, закрепившими самостоятельные принципы состязательности гражданского судопроизводства и процессуального равенства сторон, суд исходит из того, что ответчик не воспользовался своим правом и не представил суду возражения по заявленным требованиям истца.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием для принятия судом решения о приостановлении или запрещении деятельности, создающей такую опасность, если прекращение или приостановление такой деятельности не противоречит общественным интересам.

Статьей 12 ГК РФ установлен перечень способов защиты гражданских прав, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и изменения правоотношения.

С учетом приведенных обстоятельств и доводов сторон, суд считает подлежащим удовлетворению административный иск прокурора г. Пятигорска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством.

Вместе с тем, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с данным иском на основании п.п. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ, а иск к ФИО1 подлежит удовлетворению, то в соответствии со ст. 103 КАС РФ и п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в бюджет муниципального образования город-курорт Пятигорск государственная пошлина.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора г. Пятигорска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 2620382403, выданного на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования город-курорт Пятигорск государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором - апелляционного представления, через Пятигорский городской суд Ставропольского края.

Судья Ф.Н. Бегиашвили