Постановление № 5-279/2025 от 4 февраля 2025 г. по делу № 5-279/2025

УИД: 78RS0№-29

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

Санкт-Петербург 05 февраля 2025 года

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Суворова Л.Г.,

рассмотрев с участием переводчика с узбекского языка ФИО4,

защитника ФИО5,

привлекаемого лица к административной ответственности ФИО2 ФИО1

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО10 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, ком. 54,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Правонарушение было совершено ФИО2 ФИО1 при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 11:29 ФИО2У. у <адрес> в <адрес>, был остановлен сотрудниками УМВД России по <адрес> г. СПб во исполнение должностных обязанностей п.25.2 Приказа № от 29.03.2019г. «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации деятельности» по проведению профилактических мероприятий по выявлению иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих или временно находящихся на территории РФ с нарушением правил въезда либо пребывания (проживания). В ходе проверки документов у гр-на Республики Узбекистан ФИО2У. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и проверке сведений центральной базы данных учета иностранных граждан установлено, что он прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП "Пулково", оформил патент 47 2205963969 сроком с 14.03.2022г. по 14.04.2022г. согласно выданному патенту на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, срок правонарушения ФИО2У. следует считать следующий день с окончания патента, а именно с 00 часов 01 минуты 15.04.2022г, далее убыл из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП "Пулково", в дальнейшем прибыл на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП "Маштаково" и находится в РФ по настоящее время. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ суммарный срок нахождения на территории Российской Федерации составляет 1075 календарных дней, в период предыдущего пребывания на территории Российской Федерации суммарный срок составил 437 календарных дней. Таким образом, по истечении законного срока пребывания с момента въезда в нарушении ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» превысил нахождение в течении периода в 180 суток и по истечении разрешенного срока пребывания на территории Российской Федерации, а именно с 00 часов 01 минут 15.04.2022г. не выехал с территории РФ, уклонился от выезда с территории Российской Федерации. В соответствии с п.14 ст.27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысило срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, являются незаконно находящиеся на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения совершил административное правонарушение выразившейся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока временного пребывания, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а так как административное правонарушение совершено в субъекте Федерального значения - <адрес>, то административное правонарушение квалифицируем по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при этом признаки уголовно наказуемого деяния в действиях (бездействии) ФИО2У. отсутствуют.

В судебном заседании ФИО2 ФИО1 разъяснено право выступать и давать объяснения, заявлять отводы на родном языке, право пользоваться услугами переводчика. Права ФИО2 ФИО1. понятны, заявлений и ходатайств не имеет.

В судебном заседании ФИО2 ФИО1 отводов составу суда и переводчику не заявил, ходатайств не имел.

Защитник указал на неверное установление сведений о личности ФИО2у. – месте его регистрации и работы, в протоколе об административном правонарушении. На основании изложенного, полагал, что и иные почерпнутые из информационных баз сведения, действительности не соответствуют. ФИО2 защитника полностью поддержал.

Вина ФИО2 ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, подтверждается:

- определением о передаче дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ начальника 86 отдела полиции УМВД РФ по <адрес> ФИО6

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим сведения об обстоятельствах и существе совершенного ФИО2 ФИО1 правонарушения, в полном объеме соответствующего требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении изложено в необходимом и достаточном объеме. Как следует из представленных материалов дела – сведений информационной баз «ИБД-Регион», действия ФИО2 ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО2у. с ним ознакомлен. Учитывая отсутствие возражений со стороны ФИО2у., суд приходит к выводу о том, что противоречия в протоколе и информационной базе относительно наличия у ФИО2у. места работы не влияет ни на суще6тсво инкриминируемого ФИО2у. правонарушения, ни на выводы суда его виновности.

- протоколом ДЛ САП № от ДД.ММ.ГГГГ о доставлении лица, совершившего административное правонарушение в дежурную часть 86 отдела полиции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга – ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 30 мин., а также протоколом об административном задержании АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданин ФИО2 ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. был задержан для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении.

- рапортом старшего УУП ГУУП УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ выявлении гражданина Узбекистана ФИО2 ФИО1

- письменными объяснениями гражданина Узбекистана ФИО2 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах совершения инкриминируемого административного правонарушения, объяснения написаны в присутствии переводчика, текст объяснений переведен ФИО2 ФИО1 на узбекский язык переводчиком ФИО4

- иностранным паспортом гражданина, согласно которому ФИО2 ФИО1, является гражданином Узбекистана, перевод паспорта осуществлен переводчиком ФИО4

- данными информационной базы АС ЦБДУИГ, данными сведениями из базы ГИСМУ, подтверждающими, что ФИО2 ФИО1 является гражданином Узбекистана, также данными о въезде на территорию РФ, периодах нахождения на территории РФ.

Из информационной базы ГИСМУ, следует, что 09.10.2024г. ООО «ОКНА БЕККЕР» направлено уведомление о заключении трудового договора с ФИО2ФИО1, что не противоречит доводам защитника о том, что ФИО2у. является сотрудником данной организации. Однако, патент 78 3840760, выданный 21.06.2024г. окончил свое действие 21.12.2024г. Дата последнего авансового платежа – 18.12.2024г. При этом отсутствует авансовый платеж за ноябрь, чем и объясняется окончание срока действия патента в декабре.

Таким образом, существенных противоречий в сведениях, содержащихся в представленных информационных базах и протоколе об административном правонарушении, позволяющих усомниться в достоверности информационных баз – не имеется.

- справкой начальника 86 отдела полиции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга, которой подтверждается, что гражданин ФИО2 ФИО1 в соответствии с указом Президента ФФ «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» от 30.12.2024г., вступившего в силу 01.01.2025г. с заявлением в компетентные органы об урегулировании своего правового положения в Российской Федерации не обращался. Сведений о том, что гражданин ФИО2 ФИО1. предоставил свои биометрические персональные данные в соответствии с законодательством РФ, либо прошел идентификацию по биометрическим персональным данным, прошел медицинское освидетельствование, предоставил документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ, добровольно погасил имеющиеся задолженности по обязательным платежам - отсутствуют.

Оценив все указанные доказательства в совокупности, суд считает их относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины ФИО8 ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд не усматривает нарушений КоАП РФ и другого действующего законодательства при проведении сотрудниками 86 отдела полиции УМВД <адрес> процедуры привлечения ФИО2 ФИО1 к административной ответственности, составления в отношении него протокола об административном правонарушении, полагая, что все требования закона были соблюдены.

Частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно копии паспорта иностранного гражданина ФИО2 ФИО1, а также справке ФМС России АС ЦБДУИГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ суммарный срок нахождения на территории Российской Федерации составляет 1075 календарных дней, в период предыдущего пребывания на территории Российской Федерации суммарный срок составил 437 календарных дней.

Согласно пункту 1 статьи 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, относятся миграционная карта и патент.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценивая представленные суду вышеуказанные доказательства, у суда не имеется оснований им не доверять, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с действующим законодательством, уполномоченным должностным лицом соответствующей специальности, при исполнении служебных обязанностей, и не заинтересованным в исходе данного дела.

В настоящее время сведений о наличии действующего патента, миграционного учета у гражданина ФИО2 ФИО1 в рамках российского миграционного законодательства из информационных баз не следует. Доводы защитника о том, что ФИО2у. поставлен на миграционный учете в хостеле – ничем не подтверждены.

Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, ФИО2у. обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования, в том числе и в части обязанности иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, своевременно продлевать миграционный учет по месту своего пребывания, которые она, тем не менее, нарушила.

Решение о продлении срока временного пребывания гражданина ФИО2у. в соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" соответствующим компетентным органом не принималось. Доказательств, опровергающих названное выше обстоятельство суду не представлено.

Кроме того, постановка на миграционный учет в отсутствии решения компетентного органа о продлении срока пребывания ФИО2у. в Российской Федерации путем проставления соответствующей отметки в миграционной карте в соответствии с п. 20 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 926, не свидетельствует о наличии законных оснований для пребывания ФИО9 в Российской Федерации.

Также следует отметить, что ФИО2у. инкриминируется административное правонарушение, совершенное с 00 часов 01 минуты 15.04.2022г., т.е. в период, предшествующий обсуждаемому вопросу о наличии у него миграционного учета и патента в настоящее время.

Суд принимает во внимание данные о личности ФИО2 ФИО1, на основании изложенного, суд считает возможным назначить ФИО2 ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Срок содержания иностранного гражданина или лицабез гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределыРоссийской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренномФедеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовомположении иностранных граждан в Российской Федерации», не долженпревышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срокпродлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

На основании изложенного, учитывая данные о личности ФИО2 ФИО1 сведениями о привлечении её к административной ответственности, все обстоятельства дела в их совокупности, суд полагает, что дополнительное наказание в виде административного выдворения должно быть назначено ФИО2 ФИО1 с помещением последней в Центр временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> литер А,Б до его административного выдворения за пределы Российской Федерации на девяносто суток, поскольку назначение наказания в виде самоконтролируемого выезда не будет способствовать фактическому исполнению назначаемого наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО10 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением его в Центр временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу.

Содержать ФИО10 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан в Центе временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> девяносто суток.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа - УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>), ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 40327000, номер счета получателя 03№ кор/счет 40№, БИК 014030106, в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Санкт-Петербургу, КБК 18№, УИН: 18№

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления, подлежит исполнению немедленно.

Судья Л.<адрес>