Решение № 2-238/2019 2-238/2019~М-190/2019 М-190/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2-238/2019

Дело №2-238/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2019 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мягковой С.Н.

при секретаре Кутеевой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Каменке гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о признании права на приобретение в собственность земельного участка за плату без проведения торгов, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав, что он является собственником нежилого здания - гаража, расположенного по адресу: /адрес/.

Гараж расположен на двух земельных участках: земельном участке с кадастровым номером /номер/, площадью 2901 кв.м., адрес земельного участка: /адрес/, и на земельном участке с кадастровым номером /номер/, площадью 8447,0 кв.м., адрес земельного участка: /адрес/.

Кадастровые работы по формированию земельных участков были выполнены в 2015 году за собственные средства, в целях оформления его права на созданный в соответствии ч.1 ст. 218 ГК РФ объект недвижимости (Разрешение на строительство гаража /номер/).

11.12.2018 он обратился в администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области с заявлением о предоставлении ему земельных участков в собственность, без проведения торгов на том основании, что он является собственником здания, которое на этих участках расположено.

17.12.2018 в удовлетворении данного заявления было отказано на том основании, что гараж расположен на двух земельных участках.

Согласно п. 9 ч.2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений и помещений в них.

Аналогичное право закреплено в ст. 39.20 ЗК РФ, по которой он имеет исключительное право (без торгов) на приобретение земельного участка в собственность за плату, поскольку на нем расположено строение, принадлежащее ему на праве собственности, разрешение на строительство которого получено им в установленном законодательством РФ порядке.

Нахождение принадлежащего ему здания на двух спорных земельных участках не может служить препятствием в реализации предоставленного ЗК РФ выкупа земельных участков, занятых зданием, принадлежащим ему на праве собственности.

На указанных земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся в собственности иных лиц.

Просит признать за ним, ФИО1, право на приобретение в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером /номер/, площадью 2901 кв.м., адрес земельного участка: /адрес/, и земельного участка с кадастровым номером /номер/, площадью 8447,0 кв.м., адрес земельного участка: /адрес/, без проведения торгов.

Обязать администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области заключить со мной договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером /номер/, площадью 2901 кв.м., адрес земельного участка: /адрес/, и земельного участка с кадастровым номером /номер/, площадью 8447,0 кв.м., адрес земельного участка: /адрес/.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации города Каменка Каменского района Пензенской области не явился, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, при вынесении решения полагались на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч. 2 ст. 9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ч. 1 ст. 36). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3 ст. 36).

Федеральным законом, регламентирующим в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения является Земельный кодекс РФ.

В соответствии с п.3 ст.129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Из анализа ч.1 ст.3, ч.1 ст. 4, ч.1 ст. 56 ГПК РФ следует, что именно истец должен представить доказательства того, что его права или законные интересы нарушены, и что используемый им способ защиты влечет пресечение нарушения и восстановление права.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с разрешением на строительство /номер/, выданного администрацией города Каменки Пензенской области 19.02.2007, ФИО1 разрешено строительство, реконструкция объекта капитального строительства гаража, расположенного по адресу: /адрес/, общей площадью 1750,0 кв.м., высота – 11 м., строительный объем – 19800 куб.м. Срок действия настоящего разрешения до 19.02.2017.

Решением Каменского городского суда Пензенской области от 25.12.2017 были удовлетворены исковые требования ФИО1 о признании права собственности на нежилое помещение – гараж, площадью 1736,4 кв.м., расположенного по адресу: /адрес/.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 16.11.2018, ФИО1 является собственником нежилого здания – гаража, общей площадью 1736,5 кв.м., кадастровый номер /номер/, расположенного по адресу: /адрес/, доля в праве 1/1, право собственности зарегистрировано 15.11.2018.

Из выписки из ЕГРН усматривается, что объект недвижимости расположен в пределах иных объектов недвижимости с кадастровыми номерами /номер/ и /номер/.

Судом установлено, что 06.11.2015 администрацией города Каменки Каменского района была утверждена схема расположения земельного участка, о чем принято Постановление № 614.

Согласно данного положения - местоположение земельного участка – /адрес/. Площадь земельного участка 2901,0 кв.м.

Из выписки ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27.09.2017 усматривается, что земельный участок, находящийся в /адрес/, имеет кадастровый номер /номер/, поставлен на кадастровый учет 25.11.2015.

27.10.2017 истец обратился в администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области с заявлением о проведении аукциона на право заключения договора долгосрочной аренды выше указанного земельного участка.

Письмом от 23.10.2017 № 3182 администрация города Каменки Каменского района Пензенской области сообщила, что проведение аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером /номер/, площадью 2901,0 кв.м. невозможно, поскольку на данном участке расположен объект недвижимости. На аукцион выставляется земельный участок свободный от каких-либо строений, сооружений.

01.11.2017 истцу была выдана справка о том, что в случае признания за ним в судебном порядке права собственности на гараж, расположенный по адресу: /адрес/, будет предоставлен земельный участок на правах собственности за плату, либо в аренду.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что 01.06.2016 между МО г. Каменка Каменского района Пензенской области (арендодатель) и ИП ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 1494.

Согласно условиям данного договора, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 8447,0 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером /номер/, разрешенное использование: производственные базы и базы складского назначения, адрес участка: /адрес/, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка /номер/ от 25.11.2015, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области».

Из акта приема-передачи земельного участка, который является приложением к договору аренды земельного участка следует, что МО г. Каменка Каменского района Пензенской области передает, а ИП ФИО1 принимает земельный участок площадью 8447,0 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером /номер/, разрешенное использование: производственные базы и базы складского назначения, адрес участка: /адрес/, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка /номер/ от 25.11.2015, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области».

10.12.2018 истец обратился в администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области с заявлением о предоставлении спорных земельных участков за плату.

Письмом от 17.12.2018 № 4416 администрация города Каменки Каменского района Пензенской области сообщила, что предоставление земельного участка с кадастровым номером /номер/ в собственность за плату невозможно, поскольку объект недвижимости (гараж) с кадастровым номером /номер/ расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами /номер/ и /номер/.

Письмом от 17.12.2018 № 4417 администрация города Каменки Каменского района Пензенской области сообщила, что предоставление земельного участка с кадастровым номером /номер/ в собственность за плату невозможно, поскольку объект недвижимости (гараж) с кадастровым номером /номер/ расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами /номер/ и /номер/.

Считая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что нежилое здание – гараж, площадью 1736,5 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1

Данное здание расположено частью на участке земли с кадастровым номером /номер/, площадью 2901 кв.м., а частью - на участке с кадастровым номером /номер/, площадью 8447 кв. м, принадлежащем истцу на основании договора аренды. Таким образом, ФИО1 в силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации принадлежит исключительное право на приобретение спорного земельного участка в собственность.

На основании ч. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает возможным признать за ФИО1 право на приобретение в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером /номер/, площадью 2901 кв.м., адрес земельного участка: /адрес/, и земельного участка с кадастровым номером /номер/, площадью 8447,0 кв.м., адрес земельного участка: /адрес/, а также обязать администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области заключить с ФИО1 договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером /номер/, площадью 2901 кв.м., адрес земельного участка: /адрес/, и земельного участка с кадастровым номером /номер/, площадью 8447,0 кв.м., адрес земельного участка: /адрес/, без проведения торгов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на приобретение земельного участка с кадастровым номером /номер/, площадью 2901 кв.м., адрес земельного участка: /адрес/, в собственность за плату без проведения торгов.

Обязать администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области заключить с ФИО1 договор купли – продажи земельного участка с кадастровым номером /номер/, площадью 2901 кв.м., адрес земельного участка: /адрес/.

Признать за ФИО1 право на приобретение земельного участка с кадастровым номером /номер/, площадью 8447,0 кв.м., адрес земельного участка: /адрес/, в собственность за плату без проведения торгов

Обязать администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области заключить с ФИО1 договор купли – продажи земельного участка с кадастровым номером /номер/, площадью 8447,0 кв.м., адрес земельного участка: /адрес/.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в апелляционном порядке в месячный срок со дня его вынесения.

Судья: