Решение № 2А-337/2019 2А-337/2019(2А-5051/2018;)~М-5273/2018 2А-5051/2018 М-5273/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2А-337/2019

Дело № 2а-337/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Огнивенко О.Б.,

при секретаре Оганнисян Т.Г.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 14 по Алтайскому краю обратилась в суд с иском к ФИО1, в обоснование требований указывая следующее.

В 2016 году ответчик являлась собственником легкового автомобиля **** VIN:, регистрационный знак ***, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права 05.03.2014, дата утраты права 05.04.2014, и, соответственно, плательщиком транспортного налога.

На сегодняшний день задолженность ответчика по транспортному налогу за 2016 год составила 700 рублей.

В связи с неуплатой транспортного налога в установленный законом срок ФИО1 начислены пени за период с 02.12.2017 по 18.12.2017 в сумме 3 рублей 26 копеек.

Кроме того, ответчик является собственником следующих объектов:

- квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый ***, площадью ****, дата регистрации права 25.06.2013;

- комната, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый ***, площадью **** дата регистрации права 19.04.2011, и, соответственно, плательщиком налога на имущество.

На сегодняшний день задолженность ответчика по налогу на имущество за 2014, 2016 годы, с учетом частичной оплаты налога на имущество за 2014 год 16.07.2017 в сумме 642 рубля, 20.07.2017 в сумме 1 500 рублей, 16.11.2017 в сумме 1 000 рублей, составила 6 907 рублей.

В связи с неуплатой налога на имущество в установленный законом срок ФИО1 начислены пени за период с 02.12.2017 по 18.12.2017 в сумме 34 рублей 51 копейки.

Ответчику направлено требование об уплате недоимки по транспортному налогу, по пене по транспортному налогу, по налогу на имущество, а также по пене по налогу на имущество. По настоящее время задолженность не погашена. В связи с чем административный истец обратился с исковым заявлением в суд. Одновременно с административным иском налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска, поскольку он пропущен по уважительной причине.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствии не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по транспортному налогу признает год.

В силу ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по начислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Кроме того, указанные выше квартира и комната являются имуществом административного ответчика, и в соответствии со ст. 2 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» признаётся объектом налогообложения.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких физических лиц, налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих физических лиц соразмерно его доле в этом имуществе. Уплата налога в соответствии с п. 9 ст. 5 Закона № 2003-1 производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Налог начисляется налоговым органом как произведение базы (данные об инвентаризационной стоимости имущества по состоянию на 01 января каждого года (ст.ст. 3, 5 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц») и налоговой ставки. Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в пределах, определенных ст. 3 вышеуказанного Закона.

С 1 января 2015 года Налоговый кодекс Российской Федерации дополнен главой 32, устанавливающей порядок уплаты налога на имущество физических лиц начиная с 1 января 2015 года.

В соответствии со ст. 404 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

Коэффициент-дефлятор на 2015 год установлен приказом Минэкономразвития России от 29.10.2014 № 685 в размере 1,147.

Коэффициент-дефлятор на 2016 год установлен приказом Минэкономразвития России от 20.10.2015 № 772 в размере 1,329.

Установленный коэффициент-дефлятор применяется к инвентаризационной стоимости, предоставленной по состоянию на 01.01.2012.

Административный истец просит взыскать с ответчика задолженность по налогу на имущество за 2014, 2016 годы в размере 6 907 рублей.

В связи с неуплатой налога на имущество в предусмотренные законом сроки ФИО1 начислены пени в размере 34 рублей 75 копеек.

Из положений п.п. 1 и 2 ст. 44, п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в тех случаях, когда расчет налоговой базы производит налоговый орган, обязанность гражданина по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п.1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 направлено налоговое уведомление № 41413121 от 06.09.2017 со сроком исполнения не позднее 01.12.2017 на уплату за 2016 год транспортного налога в размере 700 рублей, на уплату за 2014, 2016 годы налога на имущество, в том числе и по двум вышеуказанным объектам, в размере 10 549 рублей, на уплату пени по транспортному налогу в размере 3 рублей 26 копеек, на уплату пени по налогу на имущество в размере 34 рублей 51 копейки (л.д. 13-14).

В связи с неуплатой в установленный законом срок суммы вышеуказанного налога в адрес ФИО1 направлено требование № 62545 по состоянию на 19.12.2017, согласно которому последней предложено оплатить сумму недоимки по транспортному налогу и пене, а также по налогу на имущество и пене в срок до 06.02.2018 (л.д. 15).

Требование оставлено налогоплательщиком ФИО1 без исполнения.

Срок на обращение в суд о взыскании задолженности по налогу и пени по требованию № 62545 истек 06.08.2018.

Материалами дела установлено, что МИФНС России № 14 обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Индустриального района города Барнаула с заявлением о выдаче судебного приказа 24 мая 2018 года (л.д. 30-33).

Заявление о вынесении судебного приказа не удовлетворено, определением от 22.05.2018 отказано в его принятии ввиду наличия спора о праве (л.д. 33а).

Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» возвращение заявления о вынесении судебного приказа не препятствует взыскателю повторно обратиться в суд с таким заявлением после устранения недостатков, указанных в определении мирового судьи (части 1 и 2 статьи 123.4 Кодекса). Если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

После отказа в вынесении судебного приказа 24.05.2018 административный истец обратился в суд 20.11.2018, то есть за пределами шестимесячного срока, после 06.08.2018. Таким образом, истцом на момент предъявления в суд исковых требований пропущен установленный законом срок.

Указанные в иске обстоятельства о пропуске срока по причине большого количество заявлений, ограниченного срока оформления документов, во избежание потерь бюджета не являются уважительными причинами для восстановления срока обращения в суд. Ходатайство о восстановлении срока удовлетворению не подлежит.

Суд полагает, что административный истец имел возможность соблюсти требования закона по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным. Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствовавших обращению административного истца в суд с требованиями о взыскании задолженности в пределах установленного законом срока, материалы дела не содержат.

В силу ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что срок обращения административного истца с заявлением о взыскании задолженности за вышеуказанный период пропущен, в связи с чем отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю о восстановлении срока подачи административного искового заявления оставить без удовлетворения.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, по налогу на имущество и пене, всего в размере 7 644 рубля 77 копеек отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья: О.Б.Огнивенко

Решение в окончательной форме принято 14.01.2019.

Верно, судья:

О.Б. Огнивенко

Секретарь:

О.В. Шефинг

Подлинник решения находится в Индустриальном районном суде г. Барнаула Алтайского края в материалах административного дела № 2а-337/2019.

По состоянию на 14.01.2019 решение в законную силу не вступило.

Секретарь с.з.: О.В. Шефинг