Решение № 2А-656/2021 2А-656/2021~М-177/2021 М-177/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-656/2021

Дело № 2а-656/2021

18RS0023-01-2020-002029-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шадриной Е. В.,

при секретаре Лушниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонного) к ООО «АВТОВАРИАНТ» о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета,

УСТАНОВИЛ:

ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) обратилось в Сарапульский городской суд с административным иском к обществу с ограниченной ответственностью «АВТОВАРИАНТ» (далее ООО «АВТОВАРИАНТ») о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Заявленные требования обосновывает тем, в соответствии с абзацем 3 ст. 1 Закона № 27-ФЗ и п. п. 2 п. 1 ст. 6 Закон № 167-ФЗ ООО «АВТОВАРИАНТ» (далее по тексту - страхователь) состоит на учете в Едином государственном реестре юридических лиц с ДД.ММ.ГГГГ и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию с 27.91.2014 года. В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Представление указанных сведений страхователями осуществляется по форме СЗВ-М, утвержденной Постановление Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах». В ходе контрольных мероприятий выявлено, что налоговым органом проверены и переданы в УПФР в <адрес> Республики (межрайонное). Расчеты по страховым взносам за 1, 2, 3 кварталы 2019 года, представленные страхователем ООО «АВТОВАРИАНТ», с указанием сведений о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отношении застрахованного лица ФИО1 (<данные изъяты> Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год должны были быть представлены в территориальный орган ПФР страхователем ООО «АВТОВАРИАНТ» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год страхователем до настоящего времени в УПФР в <адрес> Республики (межрайонное) не предоставлен. Непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ на работающих в ООО «АВТОВАРИАНТ» лиц, влечет нарушение пенсионных прав застрахованных лиц, установленных Конституцией РФ. а именно: уменьшению страхового стажа и размера назначаемой пенсии при наступлении у гражданина, работавшего в ООО «АВТОВАРИАНТ», пенсионного возраста. Просит обязать ООО «АВТОВАРИАНТ» (<данные изъяты> представить в УПФР в <адрес> Республики (межрайонное) сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Представитель административного истца, ГУ УПФ РФ в <адрес> УР (межрайонное) в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель административного ответчика ООО «АВТОВАРИАНТ», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав, оценив и проанализировав представленные суду письменные доказательства в совокупности, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Управление, обращаясь в суд, выступает в качестве субъекта публичных правоотношений, через которые Российская Федерация реализует свои государственные функции по пенсионному обеспечению граждан.

Правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 167-ФЗ).

Правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Закон № 27-ФЗ).

Согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «АВТОВАРИАНТ» включено в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.8-9).

В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 1 указанного Закона индивидуальный (персонифицированный) учет представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Страхователями в рамках Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон о пенсионном страховании) признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (п. 1 ст. 6 Федерального закона).

В ст. 7 Закона о пенсионном страховании указано, что застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются граждане РФ, постоянно или временно проживающие на территории РФ, иностранные граждане или лица без гражданства.

Из положений ст. 3 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

На основании п. п. 1, 2 ст. 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В силу ст. 19 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 24 названной Инструкции, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты России от ДД.ММ.ГГГГ №н, предусмотрено, что страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Обязанность по представлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, возникает у юридических лиц в отношении граждан, работающих по трудовому договору либо гражданско-правовому договору и получающих выплаты, на которые согласно ст. 420 НК РФ начисляются страховые взносы.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 Федерального закона №- ФЗ) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу п. 2.2. ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц. заключивших договоры гражданско- правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Представление указанных сведений страхователями осуществляется по форме СЗВ-М, утвержденной Постановление Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

Сведения по форме СЗВ-М представлялись страхователем ООО «АВТОВАРИАНТ» в отношении застрахованного лица ФИО1 за 1,2,3 кварталы 2019 года.

На основании п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско- правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, - на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представление указанных сведений страхователями осуществляется по формам, утвержденным Постановлением ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» (далее по тексту - форма СЗВ-СТАЖ).

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год должны были быть представлены ООО «АВТОВАРИАНТ» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год ООО «АВТОВАРИАНТ» до настоящего времени в УПФ РФ в <адрес> УР (межрайонное) не предоставлен.

Непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ на работающих в ООО «АВТОВАРИАНТ» лиц, влечет нарушение пенсионных прав застрахованных лиц, установленных Конституцией РФ, а именно: уменьшению страхового стажа и размера назначаемой пенсии при наступлении у гражданина пенсионного возраста.

Таким образом административные исковые требования ГУ–Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонного) подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что требования административного истца удовлетворены, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика в доход Муниципального образования «<адрес>» в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонного) к ООО «АВТОВАРИАНТ» о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета удовлетворить.

Обязать ООО «АВТОВАРИАНТ» (<данные изъяты>) предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год УПФР в <адрес> Республики (межрайонное) в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Взыскать с ООО «АВТОВАРИАНТ» в доход Муниципального образования «<адрес>» 300 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд.

Решение в окончательной форме принято судом 24 марта 2021 года.

Судья Шадрина Е. В.