Решение № 2А-882/2020 2А-882/2020~М-714/2020 М-714/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-882/2020

66RS0008-01-2020-000986-78

Дело №2а-882/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Тагил 19 мая 2020 года

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Свининой О.В.,

при секретаре судебного заседания Александровой А.А.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Нижнетагильское» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Нижнетагильское» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации, а именно, до погашения судимости, то есть до 26.04.2024, и вменить ей следующие административные ограничения: обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц; запретить выезд за пределы г. Нижний Тагил Свердловской области без уведомления органов внутренних дел, запрета пребывания вне места постоянного проживания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это время не связано с трудовой деятельностью.

В обоснование заявленных требований указано, что 21.07.2014 ФИО2 осуждена Дзержинским районным судом г. Н. Тагил по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы. При этом, в установочной части приговора содержатся сведения о том, что в ее действиях усмотрен опасный рецидив преступлений. ФИО2 состояла на профилактическом учете в ОП №17 МУ МВД России «Нижнетагильское» как лицо, в отношении которого решением Дзержинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 27.09.2017 установлен административный надзор на срок до 26.04.2024. 14.06.2018 ФИО2 осуждена Дзержинским районным судом г. Нижнего Тагила Свердловской области по ч. <данные изъяты> УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы. В связи, с чем была снята с профилактического учета. 23.07.2019 ФИО2 освободилась из ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области на основании постановления Краснотурьинского городского суда от 10.07.2019 условно-досрочно на 8 месяцев 27 дней. В связи с чем, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор в соответствии с п.4 ч.2 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы».

Представитель административного истца МУ МВД России «Нижнетагильское» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка; в телефонограмме просили о рассмотрении дела в их отсутствие, поддержав заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка. Направила в суд заявление о рассмотрение дела в свое отсутствие. Исковые требования признала в полном объеме.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявление по основаниям, изложенным в административном иске, и полагал, что имеются правовые основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора на указанный в иске срок с ограничениями, указанными в иске с целью осуществления надлежащего контроля со стороны контрольного органа.

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 данного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений,

Согласно разъяснениям, данным в п.п. 26 и 32 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными их мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, статья 86 УК РФ).

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Судом установлено, что ФИО2 осуждена приговором Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 31.07.2014 по ч<данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года. Приговор вступил в законную силу 16.10.2014.

Согласно справке ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Курганской области ФИО2 освободилась из мест лишения свободы 26.04.2016 условно-досрочно на срок 1 год 2 месяца 9 дней. Условно-досрочное освобождение не отменялось, обратного суду не представлено.

На основании решения Дзержинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 27.09.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил от 31.07.2014, а именно на срок по 26.04.2024.

Вместе с тем, ФИО2 в период нахождения на административном надзоре, вновь совершила преступление, в связи с чем осуждена приговором Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 14.06.2018 по п. «з» ч. <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев. Приговор вступил в законную силу 26.06.2018. В связи с чем, была снята с профилактического учета.

Согласно справке ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 освободилась из мест лишения свободы 23.07.2019 условно-досрочно на срок 8 месяцев 27 дней. Условно-досрочное освобождение не отменялось, обратного суду не представлено.

В настоящее время административный истец просит установить административный надзор по приговору Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 31.07.2014.

На период совершения преступлений, на период осуждения и в настоящее время ФИО2 является совершеннолетним лицом.

Из приговора суда от 31.07.2014 следует, что ФИО2 совершила тяжкое преступление.

Судимость по приговору не снята и не погашена. В соответствии с положениями ст. 86 УК РФ (в редакции на момент осуждения) срок погашения судимости за тяжкие преступления устанавливался 8 лет, и соответственно, исчисляя его с момента освобождения ФИО2 из мест лишения свободы, такой срок истечет 26.04.2024.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 далее Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При решении вопроса о сроке административного надзора суд руководствуется положениями п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного выше Федерального закона, согласно которой, административный надзор для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как разъяснено в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся не отбытой части наказания. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный истец ходатайствует об установлении надзора на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, до 26.04.2024. Суд с указанной датой погашения судимости соглашается, учитывая категорию преступлений и положения ст. 86 УК РФ в редакции на момент совершения преступлений, и полагает необходимым установить дату административного надзора до 26.04.2024. Судом учитывается, что условно-досрочное освобождение не отменялось, иного не представлено.

При этом, ФИО2 надлежит установить начало исчисления срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разрешая вопрос о предложенных административных ограничениях, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Как установлено из представленных материалов, ФИО2 проживает в городе <Адрес> по <Адрес>, после освобождения из мест лишения вновь совершила преступление средней тяжести против жизни и здоровья, за совершение которого ей назначено наказание в виде лишения свободы. На основании постановления Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 10.07.2018 освобождена условно-досрочно на срок 8 месяцев 27 дней.

Исходя из изложенного, с учетом характеристики личности ФИО2, обстоятельства преступления, за которые она была осуждена, суд считает необходимым установить административному ответчику такие ограничения, как: запрет на выезд за пределы города Нижний Тагил Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц; запрет находится вне дома в ночное время, а именно с период с 22:00 часов до 06:00 часов, следующего дня. Данные ограничения, по мнению суда, будут способствовать достижению целей дальнейшего исправления ФИО2, предупреждения возможного совершения правонарушений и преступлений, надлежащего поведения административного ответчика в обществе; а также в целях осуществления дополнительного контроля над ее поведением со стороны соответствующих органов.

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.272 и 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Нижнетагильское» об установлении административного надзора и возложении административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Нижний Тагил, проживающей по адресу: <Адрес>, административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил от 31.07.2014, а именно на срок по 26.04.2024, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания..

Возложить на ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории города Нижний Тагил Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;

– запрета пребывания вне избранного места жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

Разъяснить административному ответчику, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение 10 дней со дня принятия судом решения (ч. 5 ст. 198 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судья: О.В. Свинина