Решение № 2А-4086/2017 2А-4086/2017~М-2525/2017 М-2525/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2А-4086/2017

Мотивированное
решение

изготовлено 10.07.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 года

Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Майоровой И.В.

при секретаре Семакиной С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г.Екатеринбурга о признании постановления и действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование которого указал следующее. ДД.ММ.ГГГГ административный истец получил от ПАО «Сбербанк России» сообщение о взыскании денежных средств в размере 23 338 руб. 83 коп. на основании постановления на взыскание денежных средств со счета клиента от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП УФК по Свердловской области, возбужденного судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2 Указанные денежные средства находились на вкладе № от ДД.ММ.ГГГГ по договору банковского обслуживания № от ДД.ММ.ГГГГ.

В этот же день ФИО3 обратился в Верх-Исетский РОСП г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области к судебному приставу- исполнителю ФИО2 и получил копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

При обращении в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г.Екатеринбурга Свердловской области административному истцу пояснили, что у него как у главы фермерского хозяйства имеется задолженность по страховым взносам, что послужило основанием для взыскании недоимки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г.Екатеринбурга Свердловской области о предоставлении копий документов для взыскания недоимки по страховым взносам, и ДД.ММ.ГГГГ он получил ответ, из которого следует, что в ходе внесудебного взыскания недоимки по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ вынесено требование от ДД.ММ.ГГГГ № и постановление от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указав изложенные выше фактические обстоятельства и правовые основания в своем исковом заявлении, административный истец просит признать незаконными действия ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г.Екатеринбурга Свердловской области о взыскании страховых взносов за счет имущества, признать недействительным постановление от ДД.ММ.ГГГГ №

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования административного истца не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. Свое мнение по иску изложила в отзыве, приобщенном к материалам дела.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с положениями ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (действующего до 01.01.2017), 1. Плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В п.6 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» содержится перечень оснований, по которым индивидуальные предприниматели освобождаются от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Судом установлено следующее. Административный истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован в ИФНС России по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга в качестве индивидуального предпринимателя. После прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ч.1,2 ст.16 указанного выше Федерального Закона расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с ч.ч.1-3 ст.18 вышеуказанного Федерального Закона № 212 от 24.07.2009 плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно справке о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма задолженности административного истца составляет 101 817 руб. 08 коп.

В судебном заседании административный истец не отрицал ни наличие задолженности по уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам, ни ее размер.

На вышеуказанные суммы в соответствии со ст. 25 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» произведено начисление пени, а в адрес заявителя выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в общей сумме 23338 руб. 83 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, не исполненное административным истцом, которое было направлено административному истцу заказной корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 3 ст. 19 Закона N 212-ФЗ до принятия решения о взыскании, орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 22 названного Закона требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Закона N 212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в Верх-Исетском районе г.Екатеринбурга на основании ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» было принято решение о взыскании недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ в размере 22 261 руб. 38 коп. и пени в размере 1 077 руб. 45 коп. за счет имущества ФИО1

Как следует из материалов дела, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов ДД.ММ.ГГГГ было направлено административному истцу заказным письмом. Направление требования об уплате недоимки по почте заказным письмом по адресу места жительства налогоплательщика является достаточным основанием считать данное требование врученным по истечение шести дней с даты отправления заказного письма, информация о счетах административного истца у Управления Пенсионного фонда РФ в Верх-Истеском районе г.Екатеринбурга отсутствовала, доказательств обратного административным истцом суду не предоставлено. В связи с чем взыскание недоимки по страховым взносам с ФИО5 осуществлено в соответствии с требованиями статей 19 и 20 ФЗ Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», каких-либо нарушений прав административного истца при вынесении оспариваемого постановления не допущено.

Согласно п. 14 ст. 19 Закона N 212-ФЗ, при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 20 Закона N 212-ФЗ, в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе, за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Поскольку информация о счетах ФИО5 у Управления Пенсионного фонда РФ в Верх-Исетском районе г.Екатеринбурга отсутствовала, соответственно, взыскание сумм страховых взносов за счет иного имущества плательщика произведено Управлением Пенсионного фонда РФ в Верх-Исетском районе г.Екатеринбурга с соблюдением процедуры взыскания задолженности по страховым взносам.

Кроме того, как следует из материалов дела, об оспариваемом решении истцу стало известно в ДД.ММ.ГГГГ (когда он получил копию постановления о возбуждении исполнительного производства), тем не менее, с настоящим административным иском он обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении пяти с того момента, как узнал о нарушении своих прав.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок для оспаривания решения Управления Пенсионного Фонда РФ в Верх-Исетском районе г.Екатеринбурга, при этом суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч.1, ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Истец в судебном заседании ходатайств о восстановлении срока не заявил. Пояснил, что срок пропущен потому, что он изначально обращался в суд с иском об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований суду не заявлено.

Руководствуясь ст.ст. 180, 218, 220, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г.Екатеринбурга о признании постановления и действий незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья