Решение № 2-1168/2025 2-1168/2025~М-433/2025 М-433/2025 от 2 июля 2025 г. по делу № 2-1168/2025

Дело № 2-1168/2025

УИД 42RS0011-01-2025-000688-38

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ерофеевой Е.А.

при секретаре Филимоновой Н.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком

19 июня 2025 г.

гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании возмещения затрат на обучение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Ленинск-Кузнецкий городской суд с указанным исковым заявлением к ответчику. Мотивирует свои требования тем, что приказом БЮИ МВД России от <дата><номер> ФИО1 зачислен курсантом факультета подготовки сотрудников полиции и следователей Барнаульского юридического института МВД России с <дата>. <дата> с ФИО1 заключен контракт о прохождении в должности курсанта (слушателя) БЮИ МВД России по очной форме обучения сроком на 5 лет (далее - контракт). Приказом по БЮИ МВД России от <дата><номер> слушатель факультета подготовки сотрудников полиции и следователей рядовой полиции ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) с <дата>. В соответствии с ч. 14 ст. 76 Закона о службе в случае расторжения контракта и увольнения сотрудников органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 указанного Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 данного Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Механизм возмещения уволенным сотрудником затрат на его обучение и порядок исчисления размера затрат определен Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465. В соответствии с п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника. В силу п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении контракта и об увольнении сотрудника. Приказом БЮИ МВД России от 28 февраля 2023 г. № 140 «Об утверждении фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на одну единицу переменного состава в 2023 году» утвержден размер средств федерального бюджета, затрачиваемых за весь период обучения сотрудника в институте для одного обучающегося по очной форме обучения со сроком обучения 5 лет, в сумме 1 089 500,00 руб., который определен в соответствии с пунктами 7-11 Правил. Данная сумма включена в п. 8.3. Контракта, заключенного с ФИО1 На основании п/п «а» п. 12 Правил финансово-экономическим отделом института произведен расчет затрат федерального бюджета на обучение ФИО1 за период обучения с <дата> (дата поступления на службу) по <дата> (дата увольнения), т.е. за 1 год 1 месяц, которые составили 236 058 руб. 00 коп. <дата> ФИО1 под роспись вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в образовательной организации Барнаульский юридический институт МВД России, с указанием суммы, подлежащей перечислению в доход федерального бюджета в течение 30 рабочих дней с момента вручения данного уведомления. Сумма возмещения составила 236 058 (двести тридцать шесть тысяч пятьдесят восемь) руб. 00 коп. Также <дата> с ФИО1 подписано Соглашение о предоставлении рассрочки по возмещению затрат на обучение (далее - «Соглашение») сроком на 3 года-36 ежемесячных платежей в размере 6557 руб. В связи с отсутствием перечисления денежных средств в рамках Соглашения в адрес ответчика <дата> направлено письмо <номер> с требованием уплатить сумму задолженности в размере 236 058 руб. в течение 10 дней с момента его получения, которое возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по возмещению затрат на обучение в Барнаульском юридическом институте МВД России по очной форме обучения в размере 236 058 руб.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в суд не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о дне, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом – заказными письмами с уведомлениями по адресу указанному в исковом заявлении (адрес регистрации): <адрес>. Согласно отметок почтовой службы заказные письма об извещении возвращены в суд без вручения адресатам.

Как указано в абзаце 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в пунктах 67 - 68 Постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Отказавшись от получения поступающей в его адрес корреспонденции, ответчик несет самостоятельно все неблагоприятные последствия, связанные с этим, поскольку доказательств того, что имелись какие-либо объективные причины для этого, им не представлено.

В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации на ответчике лежит обязанность по получению корреспонденции по адресу регистрации, ответчик в судебное заседание не явился, тем самым, распорядился своими процессуальными правами, о причинах уважительности неявки суду не сообщал и не просил о рассмотрении дела в своё отсутствие. Возражений относительно заявленных требований не представил.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

При таких обстоятельствах суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Барнаульский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» (БЮИ МВД России) в суд не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.41).

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).

Служба в органах внутренних дел Российской Федерации, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, которые проходят службу в органах внутренних дел, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их специальный правовой статус, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. № 17-П, от 15 июля 2009 г. № 13-П и от 21 марта 2014 г. № 7-П).

Частью 2 статьи 17 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ определено, что зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на определенный период.

Подпунктом «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).

В силу п. «г» ч.1 ст.76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ, подготовка кадров для органов внутренних дел осуществляется путем высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в адъюнктуре.

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту - Правила).

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2 Правил).

В соответствии с пунктом 3 Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465 расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется в соответствии с формулами, приведенными в пункте 12 Правил.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465).

Из анализа указанных правовых норм следует, что при невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28 декабря 2012 г. N 1465.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется в соответствии с формулами, приведенными в пункте 12 Правил.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил).

Вопрос о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника должен разрешаться исходя из установления обстоятельств по исполнению ответчиком обязательства о прохождении службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России, а в случае расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по инициативе сотрудника, из обязательства ответчика по возмещению МВД России средств федерального бюджета, затраченных на его обучение.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приказом Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Барнаульский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» - БЮИ МВД России - от <дата><номер> ФИО1 зачислен курсантом факультета подготовки сотрудников полиции и следователей Барнаульского юридического института МВД России с <дата> (л.д.8).

<дата> с ФИО1 заключен контракт о прохождении в должности курсанта (слушателя) БЮИ МВД России по очной форме обучения сроком на 5 лет (далее - контракт) (л.д.9-10).

Приказом по БЮИ МВД России от <дата><номер> слушатель факультета подготовки сотрудников полиции и следователей рядовой полиции ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) с <дата> (л.д.11).

В материалы дела предоставлен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от <дата>, заключенный между ФИО1 и Барнаульским юридическим институтом МВД России, в соответствии с которым, ФИО1 берет на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел РФ по должности курсанта факультета подготовки сотрудников полиции и следователей Барнаульского юридического института МВД России сроком на период обучения.

Согласно п. 8.3 контракта установлено, что размер средств федерального бюджета, затрачиваемых за весь период обучения, составляет 1 089 500 руб.

Согласно п.4 14 контракта предусмотрено, что гражданин обязуется возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затраты на его обучение.

Контракт подписан лично ФИО1

На основании п/п «а» п. 12 Правил финансово-экономическим отделом института произведен расчет затрат федерального бюджета на обучение ФИО1 за период обучения с <дата> (дата поступления на службу) по <дата> (дата увольнения), т.е. за 1 год 1 месяц, которые составили 236 058 руб. 00 коп. (л.д.13).

<дата> ФИО1 под роспись вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в образовательной организации Барнаульский юридический институт МВД России, с указанием суммы, подлежащей перечислению в доход федерального бюджета в течение 30 рабочих дней с момента вручения данного уведомления. Сумма возмещения составила 236 058 (двести тридцать шесть тысяч пятьдесят восемь) руб. 00 коп. (л.д.14).

<дата> с ФИО1 подписано Соглашение о предоставлении рассрочки по возмещению затрат на обучение (далее - «Соглашение») сроком на 3 года-36 ежемесячных платежей в размере 6557 руб. (л.д.14-15).

В связи с отсутствием перечисления денежных средств в рамках Соглашения в адрес ответчика <дата> направлено письмо <номер> с требованием уплатить сумму задолженности в размере 236 058 руб. в течение 10 дней с момента его получения, которое возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д.15-17).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части взыскания расходов на обучение, поскольку что ответчик нарушил условия контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, так как во время обучения ( на втором курсе) уволился по собственному желанию без уважительных причин, не закончив обучения, не отработав установленный срок – не менее пяти лет, а потому ответчик обязан возместить учебному заведению расходы, затраченные на его обучение.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства в счет возмещения ущерба за обучение в размере 236058 рублей.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 8081,74 рублей подлежит с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,233-237 суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании возмещения затрат на обучение удовлетворить.

Взыскать в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН <***>) с ФИО1, <дата> года рождения, паспорт <данные изъяты>, задолженность по возмещению затрат на обучение в Барнаульском юридическом институте МВД России по очной форме обучения в размере 236 058 руб.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, паспорт <данные изъяты>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 8081,74 руб.

Ответчик вправе подать в Ленинск - Кузнецкий городской суд Кемеровской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2025 г.

Судья: подпись Е.А. Ерофеева

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-1168/2025 Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.