Решение № 2А-237/2017 2А-237/2017~М-222/2017 А-237/2017 М-222/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2А-237/2017

Дело №а-237/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.<адрес> 27 июня 2017 года

Уметский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Юдкиной Е.В.

с участием помощника прокурора Уметского района Тамбовской области Щекиной Е.А.,

представителя административного истца МОМВД России «Кирсановский» ФИО1, представившего диплом о высшем юридическом образовании ДВС № и доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Кирьяновой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Кирсановский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

МОМВД России «Кирсановский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 и просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установить ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОП п.г.т. Умет МОМВД России «Кирсановский» два раза в месяц, запретить пребывание вне места жительства с 20 часов до 6 часов, если это не связано с работой в ночное время, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, запретить выезд за пределы субъекта РФ, избранного для проживания, без уведомления контролирующего органа.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2, будучи осужденным приговором Кирсановского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы, постановлением Октябрьского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен, ФИО2 считать осужденным по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Судимость за данное преступление не снята и не погашена в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока. Решением Уметского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год. Однако ФИО2 вновь в течение года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную нравственность и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

2
В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Кирсановский» ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме и просит суд их удовлетворить по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, указав, что осужденный ФИО2 постоянного места работы не имеет, употребляет спиртное, общается с лицами, злоупотребляющими спиртные напитки.

Административный ответчик ФИО2 заявленные требования не признал, просит в удовлетворении административного иска отказать, так как ему необходимо выехать в <адрес> на работу, поскольку трудоустроиться по месту жительства затруднительно. Одновременно подтвердил факты совершения им правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, при изложенных в постановлениях по делу об административных правонарушениях обстоятельствах, указав, что постановления он не обжаловал, назначенное наказание исполнил, штраф уплатил, административный арест отбыл.

Помощник прокурора Уметского района Тамбовской области Щекина Е.А. считает заявленные административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. Считает возможным ограничиться установлением в отношении ФИО2 административного надзора и ограничений в виде явки на регистрацию в контролирующий орган один раз в месяц и запрета пребывания вне места жительства в период с 20 часов до 6 часов, если это не связано с работой в ночное время.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, мнение помощника прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что приговором Кирсановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы (л.д. 10-15). В порядке исполнения приговора суда постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 10 УК РФ назначенное ФИО2 наказание снижено до 6 лет лишения свободы (л.д. 19). ФИО2 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, что следует из справки ФКУ ЛИУ-6 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

3
Часть 1 ст. 3 данного Федерального закона предусматривает установление судом административного надзора при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

В силу п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что дважды в течение года, а именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, за что соответственно постановлением УУП ОП п.г.т. Умет МОМВД России «Кирсановский» Т.Д.И. от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением мирового судьи Уметского района от ДД.ММ.ГГГГ ему назначены административные наказания в виде административного штрафа и административного ареста соответственно (л.д. 29, 30). Постановления не обжалованы и вступили в законную силу, наказания исполнены.

При изложенных обстоятельствах у суда имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО2 имеет судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, которое на основании ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких, судимость за которое погашается в силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах срок административного надзора в отношении ФИО2 начиняет течь со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора до момента истечения восьмилетнего срока погашения судимости, исчисляемого с момента отбытия наказания (ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

4
Принимая решение об установлении административного надзора, суд учитывает, что ФИО2, освободившийся из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, судимость которого не снята и не погашена в установленном законом порядке, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, кроме того, учитывает сведения о личности ФИО2, который не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, употребляет спиртные напитки, общается с лицами, злоупотребляющими спиртные напитки, и считает необходимым с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить в отношении него административный надзор, срок которого в соответствии со ст. 5 указанного Федерального закона определить до погашения судимости.

Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре предусматривает установление в отношении поднадзорного лица административных ограничений: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в силу ч. 2 ст. 4 данного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая данные о личности ФИО2, характер совершенного им преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, где по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, постоянного места работы не имеет, суд считает необходимым и целесообразным установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в

5
ОП п.г.т. Умет МОМВД России «Кирсановский» один раз в месяц, запрета на пребывание вне места жительства с 22 часов до 6 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, запрета на выезд за пределы Тамбовской области без уведомления контролирующего органа.

При этом суд не усматривает достаточных оснований для установления в отношении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в контролирующий орган два раза в месяц и запрета на пребывание вне места жительства с 20 часов до 6 часов, если это не связано с работой в ночное время, в связи с чем полагает необходимым в удовлетворении данных требований административному истцу отказать.

В случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, устройства на соответствующую работу (в ночное время, связанную с выездом за пределы <адрес> и т.п.), заинтересованное лицо вправе поставить вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом, на срок административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования МОМВД России «Кирсановский» к ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>, на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию в ОП п.г.т. Умет МОМВД России «Кирсановский» один раз в месяц,

- запрещение пребывания вне места жительства с 22 часов до 6 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности,

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них,

- запрещение выезда за пределы Тамбовской области без уведомления контролирующего органа.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

6
Разъяснить ФИО2 положения п. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Уметский районный суд Тамбовской области.

Председательствующий судья Е.В. Юдкина