Решение № 2-1223/2018 2-1223/2018~М-1325/2018 М-1325/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-1223/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Заречный 28 ноября 2018 года

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Каштановой И.В.,

при секретаре Гильмановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном о признании недействительным решения об отказе в установлении пении, признании права на досрочную пенсию и о назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском указав, что Решением ГУ УПФР в г. Заречном Пензенской области от 17.09.2018 №180000022775/232 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ. При этом ее специальный стаж определен в 24 года 10 месяцев 19 дней, в него не включены периоды с 01.03.2004 по 13.03.2004, с 20.11.2012 по 23.11.2012, с 03.03.2014 по 15.03.2014, с 13.06.2017 по 24.06.2017 - курсы повышения квалификации (всего 42 дня), 22.01.2008, 21.10.2011 - командировки ( всего 2 дня).

ФИО1 считает не включение указанных периодов в специальный трудовой стаж незаконными, поскольку курсы повышения квалификации были связаны с повышением образовательного уровня в должности учителя, за ней сохранялась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На основании изложенного, истец ФИО1 просила суд признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в г.Заречном Пензенской области от 17.09.2018 №180000022775/232, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.2004 по 13.03.2004, с 20.11.2012 по 23.11.2012, с 03.03.2014 по 15.03.2014, с 13.06.2017 по 24.06.2017( общей продолжительностью 42 дня и периоды нахождения в командировках: 22.01.2008, 21.10.2011 ( всего 2 дня). Просила обязать ГУ УПФР в г. Заречном Пензенской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 10.09.2018, взыскать с ГУ УПФР по г.Заречному расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР по г. Заречному ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала, пояснив, что при исчислении стажа ФИО1 пенсионным органом не были включены в стаж педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.2004 по 13.03.2004, с 20.11.2012 по 23.11.2012, с 03.03.2014 по 15.03.2014, с 13.06.2017 по 24.06.2017, всего 42 дня, в командировках - 22.01.2008, 21.10.2011 – 2 дня.

При этом Управление ПФР руководствовалось пунктом 4 и 5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. пост, Правительства РФ от 11.07.2002. № 516), в соответствии с которым, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, могут быть засчитаны только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за исключением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировках отсутствует сам факт работы ее в должности и в учреждении, дающий право на досрочную пенсию, данные периоды не засчитаны в специальный стаж работы.

Учитывая изложенное, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии у ФИО1 по состоянию на 09 сентября 2018 (включительно) составил 24 года 10 мес. 19 дней, что послужило основанием для отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии, представитель ответчика полагала, что право на назначение трудовой пенсии досрочно у ФИО1 не возникло. В связи с чем, ФИО2 просила суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Суд, выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, считает, что исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 10 сентября 2018 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 части 1 статьи 30 Федерального Закона 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

На основании решения ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области № 180000022775/232 от 17.09.2018 в назначении досрочной страховой пенсии ей ФИО1 было отказано за отсутствием требуемого специального стажа 25 лет.

При исчислении стажа пенсионным органом не были включены в стаж педагогической деятельности периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 01.03.2004 по 13.03.2004, с 20.11.2012 по 23.11.2012, с 03.03.2014 по 15.03.2014, с 13.06.2017 по 24.06.2017 (42 дня), в командировках - 22.01.2008, 21.10.2011 ( 2 дня).

Стаж педагогической деятельности ФИО1 определен ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области в 24 года 10 месяцев 19 дней на основании трудовой книжки и справок, уточняющих занятость истца в соответствующих должностях в соответствующие периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

В силу частей 1 и 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность с 01.09.2000 по настоящее время в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №221» в должности учителя математики.

Судом установлено, что характер трудовой деятельности ФИО1 подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в период работы учителем ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 01.03.2004 по 13.03.2004, с 20.11.2012 по 23.11.2012, с 03.03.2014 по 15.03.2014, с 13.06.2017 по 24.06.2017 (42 дня), в командировках - 22.01.2008, 21.10.2011 (2 дня).

Данные обстоятельства подтверждены справкой, уточняющей занятость истца в спорные периоды и приказами о направлении в командировки с целью прохождения курсов.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен уплачивать страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы.

За периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, проводились отчисления страховых и иных взносов.

Таким образом, время нахождения истицы ФИО1 на курсах повышения квалификации с 01.03.2004 по 13.03.2004, с 20.11.2012 по 23.11.2012, с 03.03.2014 по 15.03.2014, с 13.06.2017 по 24.06.2017 (42 дня), в командировках - 22.01.2008, 21.10.2011 (2 дня) подлежит включению в льготный стаж истицы для назначения ей досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 29 октября 2002 г. № 781, в настоящее время Правила применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховой пенсии» установленном постановлением правительства РФ от 16 июля 2014 № 665 в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, ели иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 и статьи 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с п.2 статьи 3 Федерального Закона 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

При включении оспариваемых периодов в специальный стаж истца, ее трудовой стаж педагогической деятельности с учетом учтенных ПФР 24 года 10 мес. 19 дней на дату обращения в ПФР (10.09.2018) составляет 25 лет 03 дн. Соответственно право на назначение досрочной пенсии возникает у нее с 10.09.2018.

В связи с изложенным, решение ГУ УПФР в г. Заречном Пензенской области от 17.09.2018 №180000022775/232 об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии подлежит отмене. Одновременно на ответчика надлежит возложить обязанность включить спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в ее специальный стаж для досрочного назначения пенсии и обязать ответчика назначить ей льготную пенсию с 10.09.2018 года.

Одновременно при постановлении решения по делу, суд, на основании ст. 98 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рубля.

Руководствуясь, ст.ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном о признании недействительным решения об отказе в установлении пении, признании права на досрочную пенсию и о назначении досрочной пенсии - удовлетворить.

Признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в г.Заречном Пензенской области от 17.09.2018 №180000022775/232.

Обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.2004 по 13.03.2004, с 20.11.2012 по 23.11.2012, с 03.03.2014 по 15.03.2014, с 13.06.2017 по 24.06.2017, в командировках - 22.01.2008, 21.10.2011.

Обязать ГУ УПФР в г. Заречном Пензенской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 10.09. 2018.

Взыскать с ГУ УПФР в г.Заречном Пензенской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца с момента вынесения.

Судья Каштанова И.В.