Решение № 2-4371/2025 2-4371/2025~М-3848/2025 М-3848/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 2-4371/2025

УИД 31RS0016-01-2025-007519-22 Дело № 2-4371/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.10.2025 г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего Сидориной М.А.,

при секретаре Тарасенко Д.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области об установлении страховой пенсии по старости досрочно,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором окончательно просит:

1. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области учесть ребенка ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р. при оценке ее пенсионных прав для назначения досрочной пенсии по старости, предусмотренной п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области включить в ее страховой стаж периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности санитарки в <адрес>

3. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить пенсию с 15.07.2025.

В обоснование заявленных требований указала, на то она заблаговременно (за месяц до достижения <данные изъяты>) обращалась к ответчику с заявлением о проверке имеющихся у нее документов для назначения пенсии. Получив соответствующие разъяснения, она 18.06.2025 обратилась в Отделение с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отделением отказано в назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с рождением ребенка на территории Узбекской ССР, а также по причине допущенных нарушений Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях и организациях от 20.06.1974 №№ при заполнении ее трудовой книжки. По ее мнению, указанные Отделением основания, не могли препятствовать ей в назначении досрочной страховой пенсии.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, обеспечила в суд явку представителя.

Ее представитель ФИО1 полностью поддержал доводы искового заявления с учетом поданного заявления об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика в суд не явился, ответчик извещен своевременно и надлежащим образом. В материалы дела представлены письменные возражения ответчика на исковое заявление.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении пенсии. Указано, что ее ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р. рожден на территории <адрес> и не может быть включен для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Также в страховой стаж не включен период ее работы на территории ДД.ММ.ГГГГ, т.к. запись внесена с нарушениями п. 2.10 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях и организациях от 20.06.1974 №№ (в дате о приеме исправление). Сообщено о том, что Отделением сделан запрос в компетентный орган Республики Узбекистана о подтверждении указанного периода стажа.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии льготы на назначение досрочной пенсии.

Согласно п.п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях " страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В свидетельстве о рождении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ на территории Узбекской ССР, его матерью указана истец. Факт родственных отношений между ними не оспаривался в ходе судебного разбирательства.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970, статья Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются иные ("нестраховые") периоды, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов, предусмотренных соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона N 400-ФЗ, при исчислении стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии, т.е. может производиться замена совпадающих по времени периодов работы на "нестраховые" периоды (например, на периоды ухода за детьми до полутора лет) и наоборот.

В силу ч. 12 ст. 15 Федерального закона N 400-ФЗ коэффициент за полный календарный год ухода за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет составляет 1,8, в отношении периода ухода за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет - 3,6.

Спорные периоды работы истца с 12.08.1985 по 12.01.1991 подтверждены данными трудовой книжки, которая является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника, записи являются ясными, последовательными, допущенные работодателем ошибки и нарушения при ее заполнении не должны лишать истца права на пенсионное обеспечение.

Истцом представлены документы, подтверждающие рождение ею троих детей, на дату обращения истца в пенсионный орган, она достигла возраста 57 лет.

Рождение одного из детей на территории Узбекской ССР не может лишать истца возможности получить досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", противоречит конституционным принципам справедливости и равенства, лежащих в основе системы пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации, законом не предусмотрено в качестве условий для назначения пенсии рождения детей именно на территории Российской Федерации, законодатель не связывает право матери на пенсионное обеспечение с местом рождения детей, так как право на пенсионное обеспечение возникает не у детей, а у матери - гражданки России.

Вместе с тем, для учета стажа, приобретенного на территориях бывших республик СССР в период до распада Советского Союза, следует учитывать, что в целях установления пенсий уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г. приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Данное исключение обусловливается единым правовым, экономическим, социальным пространством, существовавшим в рамках Союза ССР, а также необходимостью сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства в рамках пенсионной системы СССР.

Таким образом, для определения права на досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховом стаже подлежит учету работа и (или) иная деятельность, имевшая место в государствах - бывших союзных республиках Союза ССР, но только за периоды до 1 января 1991 г.

Поскольку спорный период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по 12.05.1990 имел место на территории СССР до его распада (в УзССР), и он начался до 01.01.1991, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты), в связи с чем он подлежит учету в страховом стаже истицы при оценке ее пенсионных прав.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статье 11 Соглашения от 13 марта 1992 года, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ и прекратило действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 года, иного соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не подписано.

Поскольку с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратилась после указанной выше даты, с учетом приведенных правовых норм у суда не имеется оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы на территории Республики Узбекистан с 01 января 1991, поскольку в условиях денонсации Соглашения при переезде граждан из Узбекистана на постоянное место жительства в Российскую Федерацию страховой стаж, приобретенный истцом на территории Узбекистана, учитывается только за период до 1 января 1991 года.

Как следует из решения Отделения об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости от 15.07.2025 ФИО2 на дату обращения (по состоянию на 31.12.2024) выработала требуемый страховой стаж и требуемое количество ИПК.

Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 (№) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (ИНН <***>) об установлении страховой пенсии по старости досрочно удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Белгородской области учесть ребенка ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р. при оценке пенсионных прав ФИО2 для назначения досрочной пенсии по старости, предусмотренной п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность зачесть в страховой стаж ФИО2 периоды: ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ 13.11.ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить пенсию с 15.07.2025.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

<данные изъяты>

<данные изъяты>