Решение № 2-5284/2021 2-5284/2021~М-2677/2021 М-2677/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2-5284/2021

№ дела 2-5284/2021

59RS0№-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2021 года <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чураковой О.А.,

при секретаре Джахангировой Р.А.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения при предоставлении коммунальной услуги,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора <адрес> обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Пермская сетевая компания» о возложении обязанности в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда устранить нарушения, обеспечить предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению собственникам (потребителям) жилых помещений многоквартирного <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно обеспечить температуру горячей воды на вводе в многоквартирный дом не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия.

Свои требования истец мотивировал тем, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Пермская сетевая компания» проведена внеплановая проверка соблюдения обязательных требований к предоставлению коммунальной услуги по горячему водоснабжению в многоквартирном <адрес>.

В ходе проверки установлен факт нарушения обязательных требований – температура горячей воды на вводе в дом составляет +39 градуса, температура горячей воды на кухне (после трех минут пропуска) составляет +38 градусов, что является нарушением пп.3 п. 1, п.5 Приложения № Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов и не выше 75 градусов.

Данные санитарно-эпидемиологические требования направлены, в том числе на предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре не ниже 60 градусов, а также на предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, доводы изложенные в иске поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Пермская сетевая компания» с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, в случае удовлетворения судом требований, просила предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок два месяца в связи с заключением договора подряда с ООО «Строй-Прогресс».

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, полно и всесторонне исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Часть 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предписывает, что требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе, открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" закрепляет, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (часть 2 статьи 19).

Согласно п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об утверждении СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09" (вместе с "СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы) (далее СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09) горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.

В соответствии с п. 2.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 Санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены на: - предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 гр., в их числе Legionella Pneumophila; - минимизацию содержания в воде хлороформа при использовании воды, которая предварительно хлорировалась; - предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды.

В силу п. 2.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Судом из материалов дела установлено, что ООО «Пермская сетевая компания» осуществляет подачу горячего водоснабжения в многоквартирный жилой <адрес> в <адрес>, является ресурсоснабжающей организацией.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Пермская сетевая компания» в рамках регионального государственного жилищного надзора с целью проверки рассмотрения обращений (л.д.9).

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки выявлены нарушения ООО «Пермская сетевая компания» в многоквартирном <адрес> в <адрес>, температура ГВС в <адрес> после 3-х минут пропуска воды составляет +38 градусов, температура ГВС на вводе в дом составляет +39 градусов (л.д.11-12).

ООО «Пермская сетевая компания» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому обществу необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные и зафиксированные в акте проверки от <данные изъяты> № нарушения (л.д.13).

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки с целью проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Пермская сетевая компания» проведена проверка (л.д.16).

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № предписание от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Пермская сетевая компания» не исполнено (л.д.18-19).

Выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости обществу в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения (л.д.20).

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки с целью проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Пермская сетевая компания» (л.д. 22).

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № предписание от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Пермская сетевая компания» не исполнено (л.д. 24-25).

Материалами дела подтверждено, что горячее водоснабжение в <адрес> в <адрес> не соответствует нормативному, что влечет невозможность получения потребителями коммунальных ресурсов надлежащего качества.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ООО «ПСК» допущено бездействие по надлежащему предоставлению потребителям, проживающим в многоквартирном <адрес> в <адрес> услуги по горячему водоснабжению, без соблюдения температурного режима горячей воды в местах водоразбора, которая должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая вышеизложенные обстоятельства, пришел к выводу о том, что обязанность по осуществлению мероприятий по обеспечению собственников многоквартирного дома горячей водой, соответствующей по температурному режиму нормам и правилам, лежит на ООО «Пермская сетевая компания», как ресурсоснабжающей организации, в связи с чем, полагает необходимым исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора удовлетворить.

Доводы представителя ответчика о том, что исковые требования должны были быть предъявлены к ООО «УК «Качество жизни», которое обязано обеспечить циркуляцию воды внутри дома, а также надлежащим образом исполнять возложенные на него обязанности по содержанию внутридомовой системы горячего водоснабжения, относящегося к общему имуществу собственников дома и находящегося в зоне ответственности ТСЖ, судом отклоняются, поскольку ответчиком не обеспечена подача горячей воды в пределах нормативной температуры на вводе в дом.

Доводы ответчика о том, что причиной снижения параметров горячего водоснабжения в доме, является отсутствие циркулярного трубопровода горячего водоснабжения, судом отклоняются как недоказанные.

Данные доводы опровергаются материалами дела, а именно актами проверок, снятыми с общего учета прибора указанного жилого дома за периоды с 2019-2021гг., которыми зафиксирована температура горячей воды ниже нормы, согласно которому температуры горячей воды на вводе в МКД составила +39 С.

Таким образом, соответствующие доводы общества суд отклоняет, как несостоятельные, недоказанные.

Согласно пунктам 5, 6, 7 ст. 8, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О водоснабжении и водоотведении" в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 ст. 37 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О водоснабжении и водоотведении" обязательное техническое обследование проводится не реже чем один раз в пять лет (один раз в течение долгосрочного периода регулирования). Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязана проводить техническое обследование при разработке плана снижения сбросов, плана мероприятий по приведению качества питьевой воды, горячей воды в соответствие с установленными требованиями, а также при принятии в эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

ООО «ПСК» как лицо, использующее участок сетей для осуществления своей производственной деятельности, обязано содержать используемые им сети.

Доказательств тому, что коммунальная услуга по горячему водоснабжению предоставляется некачественно не по вине ООО «ПСК», что обществом приняты все возможные меры к надлежащему оказанию услуги жителям многоквартирного дома, суду не представлено.

Требования СанПиН № "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №, ООО «Пермская сетевая компания» не исполнены, предписания органа, осуществляющего государственный надзор ООО «Пермская сетевая компания» также не исполнены.

Таким образом, требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если принимается решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае неисполнения решения суда без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации меры, предусмотренные федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" вопрос о наличии оснований для предоставления отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Ответчиком заявлено об отсрочке исполнения решения суда на срок два месяца указано, что ООО «ПСК» ведет работы по строительству циркулярного трубопровода ГВС от ЦТП-1 по <адрес> в связи с заключение договора подряда с ООО «Строй-Прогресс» от ДД.ММ.ГГГГ, срок выполнения работ ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает необходимым отказать в предоставлении отсрочки исполнения настоящего решения суда, так как срок вступления решения суда в законную силу превышает срок выполнения работ по договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что допущенные нарушения создают опасность для здоровья граждан, ущемляют их права и законные интересы, суд считает, что данные нарушения необходимо устранить в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с Общества с ограниченной ответственностью «ПСК» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» в течение одного месяца с даты вступления решения в законную силу обеспечить предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению собственникам (пользователям) жилых помещений в многоквартирном <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно обеспечить температуру горячей воды на вводе в многоквартирный дом не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

В отсрочке исполнения решения суда - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Чуракова О.А.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 09.08.2021 года.