Постановление № 5-1376/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 5-1376/2018

Дело № 5-1376/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть постановления объявлена 02.07.2018 года.

5 июля 2018 года г.ФИО2

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Чепурных М.В., при ведении протокола рассмотрения дела секретарем Жуйковой В.А.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Кирова по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, { ... }

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении, {Дата изъята} в период времени с 14:40 до 14:50 часов на пешеходной аллее {Адрес изъят} гражданин ФИО1 участвовал в несогласованном с администрацией города Кирова публичном мероприятии в форме демонстрации с началом движения напротив {Адрес изъят} и окончанием движения у памятника С.М. Кирову (напротив {Адрес изъят}), а именно, добровольно присутствовал в группе граждан (свыше 100 человек), которые во время организованного движения по вышеуказанному маршруту публично выражали общественное настроение лозунгом «Он нам не ЦАРЬ, а мы - не крепостные», посредством размещения его на транспаранте, который ФИО1 нес вместе с другим участником демонстрации в начале колонны. Поскольку указанное публичное мероприятие проводилось в нарушение требований статьи 7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть без подачи в установленном законом порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, сотрудник полиции У. , осуществлявший в соответствии со статьями 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, посредством громко-усиливающей аппаратуры (мегафона), публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном публичном мероприятии, в том числе и гражданина ФИО1 и потребовал прекратить данное публичное мероприятие, проводимое с нарушением закона. Данное требование гражданин ФИО1 проигнорировал, продолжил добровольно участвовать в несогласованном в установленном законом порядке публичном мероприятии в форме демонстрации, чем нарушил требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ.

ФИО1 и его защитник А. в судебном заседании вину в совершении вменяемого правонарушения не признали, указав, что проводимая акция была спонтанной, изначально не планировалась. Просили производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения.

Представитель административного органа У. требования о привлечении ФИО1 к административной ответственности поддержал. Суду пояснил, что ФИО1 участвовал в незаконном мероприятии – демонстрации, которая проходила по пешеходной аллее {Адрес изъят} и сопровождалась выкрикиванием лозунгов с целью формирования соответствующего мнения окружающих и публичного выражения настроений группы граждан. Демонстрация носила организованный характер, что видно на видеозаписи. Он неоднократно предупреждал участников демонстрации о незаконности указанного мероприятия через громкоговоритель, однако его предупреждения были проигнорированы.

Заслушав объяснения заинтересованных лиц, изучив материалы дела, исследовав фото и видеозаписи правонарушения, суд приходит к следующему:

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона N 54-ФЗ).

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 6 Федерального закона N 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:

1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);

2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;

3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Несмотря на непризнание ФИО1 вины в совершенном правонарушении, его вина подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от {Дата изъята} {Номер изъят}, где изложены обстоятельства правонарушения; рапортом инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Кирову Е. , обращением начальника УФСБ по Кировской области, фото и видеозаписью правонарушения на двух дисках, подтверждающие обоснованность выводов административного органа о привлечении ФИО1 к административной ответственности и квалификации содеянного. Кроме того, указанные обстоятельства также подтверждаются объяснениями свидетелей К. и Б. Согласно ответа заместителя главы администрации г.Кирова в их адрес не поступали уведомления о проведении публичных мероприятий {Дата изъята} на пешеходной части аллеи {Адрес изъят}

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется.

Доводы стороны защиты о том, что проводимая акция была спонтанной, изначально не планировалась, противоречат исследованным судом доказательствам.

Так на видеозаписи правонарушения отчетливо усматривается организованный характер демонстрации, шествие единой колонной, выполнение участниками демонстрации указаний ее организаторов, выкрикивание участниками демонстрации единых лозунгов отвечающих общей цели демонстрации, зафиксированной на центральном транспаранте во главе колонны. Указанные действия осуществлялись в общественном месте – пешеходной аллее {Адрес изъят}, были очевидны как для окружающих граждан, не принимающих участие в указанной демонстрации, так как и водителей транспортных средств, то есть проводились с целью формирования соответствующего мнения окружающих и публичного выражения настроений группы граждан, в нарушение требований статьи 7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть без подачи в установленном законом порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Нарушение порядка проведения демонстрации подтверждается исследованными доказательствами по делу, поскольку требования сотрудника полиции о прекращении проведения незаконного шествия было проигнорировано участниками демонстрации.

В этой связи действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения демонстрации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Кировской области (УМВД России по г. Кирову), ИНН <***>, КПП 434501001, ОКТМО 33701000, р/с <***> в Отделении ФИО2 ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, БИК 043304001; штраф УФК по Кировской области (УМВД России по г. Кирову), КБК 18811690040046000140, УИН 18880443180437726726.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток с момента изготовления мотивированного постановления суда.

Судья М.В. Чепурных