Решение № 2-4058/2018 2-4058/2018~М-2306/2018 М-2306/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-4058/2018

Дело № 2-4058/2018

03 сентября 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Христосовой А.И.,

при секретаре Марченко К. К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4058/2018 по иску войсковой части 45752-2 к ФИО1 о возмещении денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Войсковая часть 45752-2 обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств. В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что в период с 10.10.2016 по 17.11.2016 Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита МО РФ (по ВМФ) были проведены контрольные мероприятия по отдельным вопросам финансово-экономической деятельности истца, в результате которых были выявлены факты неположенной выплаты дополнительного материального стимулирования лицам гражданского персонала войсковой части 45752-2, имеющим неснятые дисциплинарные взыскания, в числе которых значится ФИО1 На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 160 950 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.108).

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее представил возражение на исковое заявление, заявление о применении срока исковой давности (л.д.72-75).

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв на исковое заявление (л.д. 97-104).

В порядке ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был принят на работу переводом на должность начальника склада комплексного хранения материальных и технических средств на основании приказа командира войсковой части 45752-2 от 01 ноября 2012 года № 438 (§3) с 01 ноября 2012 года с окладом 16350 рублей (л.д.10).

Приказом командира войсковой части 45752-2 от 08 мая 2013 года № 319 к ФИО1 было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора (л.д.28-29).

Сведений об ознакомлении ФИО1 с указанным приказом материалы дела не содержат.

Приказами командира войсковой части 45752-2 от 16 декабря 2013 года № 764 ФИО1 выплачено дополнительное материальное стимулирование в размере 134850 руб., от 07 октября 2014 года № 207 выплачено дополнительное материальное стимулирование в размере 26 100 руб., а всего 160950 руб. (л.д. 30-41).

Порядок выплаты дополнительного материального стимулирования регулируется приказом Министра обороны № 1010 от 26 июля 2010 года.

Согласно данному приказу дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил (п. 1).

Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала (п. 2).

Размер экономии бюджетных средств, направляемых на материальное стимулирование, определяется финансово-экономическими органами по результатам использования лимитов бюджетных обязательств на соответствующий квартал с учетом анализа свободных, не использованных по итогам квартала остатков лимитов бюджетных обязательств, включая остатки наличных денежных средств в кассах воинских частей и организаций Вооруженных Сил, отвечающих за начисление и выплату денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала, после осуществления в установленном порядке всех выплат денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала и иных выплат, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3).

Не представляются к дополнительному материальному стимулированию лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей (п. 11).

Издание приказов на выплату дополнительного материального стимулирования военнослужащим и лицам гражданского персонала производится на основании представляемых непосредственными командирами (начальниками, руководителями) рапортов (п. 7).

В период с 10.10.2016 по 17.11.2016 в войсковой части 45752-2 Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Военно-Морскому Флоту), были проведены контрольные мероприятия по отдельным вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части 45752-2 за период с 01 ноября 2013 по 30 сентября 2016 года.

В ходе контрольных мероприятий ревизионной группой был сделан вывод о том, что в воинской части осуществлена неположенная выплата дополнительного материального стимулирования лицам гражданского персонала, имеющим неснятые дисциплинарные взыскания в размере 839550 руб., в том числе ответчику, что является прямым ущербом (л.д.16-27).

В соответствии с положениями ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске по этому основанию.

Из части 2 ст. 392 ТК РФ следует, что днем обнаружения ущерба следует считать день, когда работодателю стало известно о наличии ущерба, причиненного работником.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, решением 224 гарнизонного военного суда от 28 февраля 2017 года по делу № 2-а-55/2017, оставленным без изменения апелляционным определением Ленинградского окружного военного суда от 16 мая 2017 года, отказано в удовлетворении административного искового заявления командира войсковой части 45752-2 об оспаривании решения Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита МО РФ (по ВМФ) в части законности абзацев подпункта пункта 4.3 раздела 4 Акта контрольных мероприятий по отдельным вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части 45752-2 от 17.11.2016 № 12/30 (л.д.46-57).

Указанными решениями установлено, что командир войсковой части 45752-2, издавая 16 декабря 2013 и 07 апреля 2014 года приказы о выплате материального стимулирования лицам гражданского персонала, имеющим неснятые дисциплинарные взыскания, действовал вопреки требованиям приказа Министра обороны РФ № 1010, что повлекло не предусмотренное целями действующего законодательства расходование бюджетных средств, что по смыслу ст. 2 ФЗ от 12 июля 199 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» является реальным ущербом.

Таким образом, с учетом того, что вышеуказанные приказы о выплате дополнительного материального стимулирования изданы командиром войсковой части 16 декабря 2013 и 07 апреля 2014, истцом пропущен годичный срок исковой давности для обращения в суд, предусмотренный ст. 392 ГПК РФ.

Кроме того, на момент рассмотрения данного спора, приказ № 319 от 08 мая 2013 года о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора, отменен и признан недействующим с момента его издания приказом № 473 от 09 ноября 2016 года (л.д.76).

При этом, суд принимает во внимание, что указанный приказ № 473 от 09 ноября 2016 года не отменен, является действующим, доказательств обратного суду не представлено (л.д.76).

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,56,67,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований войсковой части 45752-2 к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 07 сентября 2018 года.