Решение № 2А-117/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-117/2019

Гр.дело № 2а-117/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Первомайское 28 мая 2019 года

Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Литвинович С.Н.,

при секретаре – Жарниковой А.В.,

с участием прокурора – Юрьевой А.И.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Асиновский» УМВД России по /адрес/ об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора с административными ограничениями в отношении ФИО2 В обоснование административного иска указано, что ФИО2 приговором Томского районного суда Томской области от /дата/ осужден по п.«б» ч.3 ст.111 УК РФ за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью опасного для жизни человека в отношении трех лиц, к семи годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден /дата/ из ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Томской области по отбытии наказания. Будучи освобожденным из мест лишения свободы, и имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, предусмотренных: ч.1 ст.20.1 КоАП РФ от /дата/, ст. 20.21 КоАП РФ от /дата/, что является основанием установления административного надзора в соответствии с требованиями п.1, ч.1 ст.3; п.2 ч.3 ст.3; п.1, ч.1, ст.5 Федерального закона Российской Федерации № 64 ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и требует наблюдения со стороны правоохранительных органов с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В соответствии с заявлением считают необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до /дата/, то есть до конца погашения судимости и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрета выезда за пределы муниципального образования «Первомайский район» Томской области, без получения разрешения органа внутренних дел и обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области – ФИО1, действующий на основании доверенности от 01.05.2019, со сроком действия до 31.12.2019, административный иск поддержал в полном объёме по обстоятельствам, приведенным в административном заявлении.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал, подтвердил факты привлечения к административной ответственности.

В своём заключении по делу прокурор полагает заявление органа внутренних дел об установлении административного надзора ФИО2 подлежит удовлетворению на срок погашения судимости за вычетом истекшего срока с момента его освобождения с установлением указанных административных ограничений.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом об административном надзоре.

Согласно п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 настоящего Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором Томского районного суда Томской области от /дата/ ФИО2 осужден по п. «б» ч.3 ст.111 УК РФ за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, в отношении трех лиц к наказанию в виде семи лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с приговором ФИО2 совершил преступление, отнесённое к категории особо тяжких.

ФИО2 отбывал назначенное по приговору Томского районного суда Томской области от /дата/ наказание с /дата/ по /дата/, освобожден по отбытии наказания, что подтверждается справкой /номер/, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по Томской области.

Постановлением УУП ОП №7 МО МВД России «Асиновский» от /дата/ ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 рублей.

/дата/ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, постановлением начальника ОП№7 МО МВД России «Асиновский» от /дата/ был привлечен к административной ответственности с назначением административного штрафа в размере 550 рублей.

Административные правонарушения, предусмотренные ст.20.1, ст.20.21 КоАП РФ, являются правонарушениями, посягающими на общественный порядок и общественную безопасность.

Анализ исследованных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что ФИО2, освободившись из мест лишения свободы /дата/, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, и в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления административного надзора.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

ФИО2 осужден по п. «б» ч.3 ст.111 УК РФ, которое в силу ч.5 ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких, судимость за которое в соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Закона №37 от 27.07.2007, действующей на момент совершения преступления), погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы /дата/, следовательно, судимость погашается /дата/.

При таких обстоятельствах срок административного надзора в отношении ФИО2 не может превышать указанный срок погашения судимости. Следовательно, требование административного искового заявления об установлении административного надзора на срок до /дата/ противоречит вышеприведенным законодательным установлениям.

С учетом изложенного, данных характеризующих личность административного ответчика, учитывая его семейное положение, возраст, состояние здоровья, наличие установленной второй группы инвалидности, затрудняющей его передвижение, данных об обстоятельствах совершенных административных правонарушений, суд приходит к выводу установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на два года.

В силу ч.1 ст.4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При вынесении решения об установлении административного надзора суд учитывает образ жизни поднадзорного лица, обстоятельства совершения им преступления и административных правонарушений, послуживших основанием для установления административного надзора, поведение лица в период и после отбытия наказания, характеризующие данные.

Из справки по быту, выданной УУП ОП№7 МО МВД России «Асиновский» лейтенантом полиции следует, что ФИО2 проживает по адресу: /адрес/ с сожительницей и детьми, не трудоустроен, является пенсионером по старости. Привлекался к административной и уголовной ответственности, в быту употребляет спиртные напитки.

В соответствии с характеристикой от /дата/ по месту отбытия наказания администрацией учреждением ФКУ ИК-2 ФИО2 характеризуется отрицательно.

Согласно характеристике администрации МО «Первомайское сельское поселение» ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб граждан на его поведение в администрацию не поступало.

Согласно информации ИБД об административных правонарушениях от /дата/, ФИО2 неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Осужден по ч.1 ст.112 УК РФ в 2015 году, приговором мирового судьи Первомайского судебного района от /дата/ осужден по ч.1 ст.119, п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, приговором мирового судьи Первомайского судебного района от /дата/ осужден по ч.1 ст.119 УК РФ.

В судебном заседании установлено, что указанные в заявлении органа внутренних дел административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и административных правонарушений, а также способны оказать необходимое индивидуально профилактическое воздействие на его поведение в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, родившегося /дата/ в д. /адрес/, административный надзор на срок два года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На весь срок административно надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запрет выезда за пределы муниципального образования «Первомайский район» Томской области, без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью ;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания, или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Первомайский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья /подпись/ С.Н. Литвинович

На момент размещения не вступило в силу.