Решение № 2-298/2020 2-298/2020~М-80/2020 М-80/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2-298/2020

Дело № 2-298/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2020 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Гук Н.А.,

при секретаре Кургановой Ю.Ф.,

с участием

представителя ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Файнштейн Р. М., ФИО10, ФИО11, ФИО12, - адвоката Сагинбаева Газрета Уалиевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-298/2020 по иску Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Орский машиностроительный колледж» к ФИО13, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Есенгали Айдане Мухиткызы, ФИО7, ФИО8, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о признании не приобретшими (утратившими) право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Орский машиностроительный колледж» (далее по тексту ГАПОУ«Орский машиностроительный колледж») обратилось в суд с иском к ФИО13, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Есенгали Айдане Мухиткызы, ФИО7, ФИО8, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО10, ФИО11, в котором просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снять их с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что в оперативном управлении ГАПОУ«Орский машиностроительный колледж» находится объект недвижимости: нежилое здание общежития с пристроенной столовой, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>

Помещения здания используются для временного проживания иногородних обучающихся.

По имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в общежитии без привязки конкретным помещениям (комнатам) зарегистрированы по месту жительства следующие граждане:

- ФИО13 Мазан оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ

- ФИО6 Мухиткызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ

- ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ

- ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ года;

- ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года;

- ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ года;

- ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ года.

Здание общежития находится в государственной собственности с ДД.ММ.ГГГГ. До указанного времени оно эксплуатировалось Южно-Уральским машиностроительным заводом и использовалось для временного проживания работников завода.

Согласно справке, выданной директором по работе с персоналом и социальным вопросам ЮУМЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, документы о заселении граждан в общежитие в период его эксплуатации с ДД.ММ.ГГГГ утрачены, их предоставление невозможно.

Право оперативного управления за истцом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. С момента регистрации права оперативного управления до настоящего времени ни в одном из помещений здания общежития ответчики не проживали, попыток вселения не предпринимали, плату за наем и (или) коммунальные услуги не вносили.

Право на занятие конкретного жилого помещения у ответчиков отсутствует, их регистрация носит фиктивный характер; существенно нарушает право оперативного управления истца на имущество, препятствует отнесению жилых помещений общежития к специализированному жилищному фонду в порядке, утвержденном Правительством РФ. Так, в соответствии с пунктом 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года №42 отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:

-МУ МВД России «Орское», Территориальное управление Росимущества в Оренбургской области;

в качестве соответчика - ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный в здании с ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель истца ГАПОУ «Орский машиностроительный колледж» ФИО18 ( доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В письменном заявлении исковые требования поддержала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО14, Файнштейн Р. М., ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела по последнему известному месту жительства – <адрес> общежитие.

Конверты дважды возвращены с отметкой «истек срок хранении».

Информация о работодателях ответчиков в ИФНС России по г. Орску отсутствует.

При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика (ст. 119 ГПК РФ).

Определением суда от 06 мая 2020 года ответчикам в порядке ст. 50 ГПК РФ назначен представитель - адвокат Сагинбаев Г.У.

Представитель ответчиков- адвокат Сагинбаев Г.У. (ордер <данные изъяты>) в судебном заседании исковые требования не признал.

Ответчик ФИО15 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Представлен письменный отзыв, в котором ответчик исковые требования не признала. Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу не проживает, с ДД.ММ.ГГГГ имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>. Доказательствами являются: копия ее паспорта с регистрацией, справка управляющей компании ООО «<данные изъяты>».

Представитель третьего лица -Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области ФИО19 в судебное заседание не явился, извещено месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В письменном отзыве сообщил, что согласно данным реестра федерального имущества объект недвижимости –нежилое здание общежития с пристроенной столовой, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> процедуру учета в качестве объекта федеральной собственности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2007 года №447 «О совершенствовании учета федерального имущества» не проходил.

ТУ Росимущества в Оренбургской области осуществляет в соответствии с положением, утвержденным приказом Росимущества от 29 сентября 2009 года №278, полномочия собственника в отношении имущества ФГУП, ФГУ, зарегистрированных на территории Оренбургской области, и иного федерального имущества, расположенного на территории Оренбургской области, в том числе составляющего казну Российской Федерации.

По существу иска ТУ Росимущества в Оренбургской области не имеет прямой заинтересованности в исходе настоящего дела, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица - МУ МВД России «Орское»ФИО20 ( доверенность <данные изъяты>) в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, выслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Как видно из материалов дела и установлено судом, в оперативном управлении ГАПОУ «Орский машиностроительный колледж» находится объект недвижимости: нежилое здание общежития с пристроенной столовой, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> (право оперативного управления за истцом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ).

Помещения здания используются для временного проживания иногородних обучающихся.

Согласно выписке из Росреестра собственником объекта недвижимости является Российская Федерация (собственность № <данные изъяты>

Согласно информации Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, согласно данным реестра федерального имущества объект недвижимости –нежилое здание общежития с пристроенной столовой, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> процедуру учета в качестве объекта федеральной собственности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2007 года №447 «О совершенствовании учета федерального имущества» не проходил.

По имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года в общежитии без привязки конкретным помещениям (комнатам) зарегистрированы по месту жительства следующие граждане:

- ФИО13 Мазан оглы,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ;- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ

- ФИО6 Мухиткызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ года;

- ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года;

- ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года;

- ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ года;

- ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года;

- ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной директором по работе с персоналом и социальным вопросам ЮУМЗ от ДД.ММ.ГГГГ документы о заселении граждан в общежитие в период его эксплуатации с ДД.ММ.ГГГГ утрачены, их предоставление невозможно.

С момента регистрации права оперативного управления до настоящего времени ни в одном из помещений здания общежития ответчики не проживали, попыток вселения не предпринимали, плату за наем и (или) коммунальные услуги не вносили.

Право на занятие конкретного жилого помещения у ответчиков отсутствует.

Каких – либо соглашений межу истцом и ответчиками о предоставлении им в пользование комнаты в общежитии суду не представлено.

При таких обстоятельствах ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО14, Файнштейн Р. М., ФИО10, ФИО11, ФИО12 утратили право пользования комнатами общежития.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу ч. ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

Правовые последствия отсутствия у бывших членов семьи собственника жилого помещения по причине выезда из него Жилищный кодекс Российской Федерации не регламентирует.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения ст. 83 ЖК РФ, а также разъяснения, содержащиеся в п. 32 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно этим разъяснениям судам необходимо выяснять, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ответчиков на протяжении 20 лет и более (добровольный выезд из комнат общежития, отсутствие их вещей в помещениях; отказ от несения бремени коммунальных платежей) свидетельствуют о добровольном отказе ответчиков от права пользования спорным жилым помещением.

При таких обстоятельствах ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО14, Файнштейн Р. М., ФИО10, ФИО11, ФИО12 утратили право пользования объектом недвижимости по адресу: Оренбургская область, пр. Мира, 15Б.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета - на основании заявления гражданина в случае изменения его места жительства.

Учитывая, что право пользования жилым помещением ответчиками утрачено, они подлежат снятию с регистрационного учета.

Вместе с тем, Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, предусмотрено следующее.

Ст. 31 Правил- снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае:

е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Статьей 32 Правил предусмотрено, что при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами "в", "г", "д", "е" и "ж" пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в 3-х дневной срок.

Отметка в паспорте гражданина о снятии его с регистрационного учета по месту жительства производится в день поступления в орган регистрационного учета документов.

Учитывая, что право пользования указанным объектом недвижимости ответчиками ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО16, ФИО10, ФИО11, ФИО12 утрачено, они подлежат снятию с регистрационного учета.

По требованию истца к ответчику ФИО15 :

Согласно копии паспорта ФИО15, выданного ДД.ММ.ГГГГ года Отделением ОУФМС России по Оренбургской области в Ленинском районе гор. Орска, ФИО15 была зарегистрирована по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ

Снята с учета по указанному адресу Отделением УФМС России по Оренбургской области в Ленинском районе г. Орска ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по Оренбургской области в Ленинском районе г. Орска зарегистрирована по адресу: Оренбургская область, <адрес>

Следовательно, ответчик добровольно снялась с регистрационного учета задолго до обращения в суд истца с иском (более 6 лет назад) Таким образом, в удовлетворении исковых требований к ответчику ФИО15 надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Орский машиностроительный колледж» - удовлетворить частично.

Признать утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> ( общежитие):

- ФИО13 Мазан оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения,

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- Есенгали Айдану Мухиткызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- Мамедова Ниямоддина Алиага -оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

-ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

-ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета по адресу: <адрес>

- ФИО13 Мазан оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- Есенгали Айдану Мухиткызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

-ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

-ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рода,

- ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении исковых требований к ФИО15 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Орска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 15 мая 2020 года.

Судья Гук Н.А.