Решение № 2-344/2019 2-344/2019~М-304/2019 М-304/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-344/2019

КОПИЯ

Дело № 2-344/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Октябрьское 23 сентября 2019 года

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Столбовой О.А.,

при секретаре Бобылковой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя ответчика адвоката Емельянова А.М. гражданское дело по иску муниципального образования Кочердыкское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Кочердыкское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области (далее - МО) обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании за ним права собственности на невостребованную земельную долю ответчика в праве общей долевой собственности за земельный участок, расположенный примерно в 1 км по направлению на юг от --хх--, с кадастровым номером ХХ, в обоснование указав, что ответчик в течение нескольких лет не воспользовался принадлежащим ему земельным паем из числа земель бывшего КП «Новосельское», не поставил его на кадастровый учет, не произвел его регистрацию, в связи с чем утратил на него право собственности.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, от представителей МО и Управления Росреестра поступили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, причина неявки иных лиц неизвестна (л.д.51-52, 54-61). Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, место жительства его неизвестно (л.д.22, 26, 38, 54). Представитель ответчика адвокат Емельянов А.М. в суде возражал против удовлетворения иска.

Суд с учетом мнения стороны считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, земельное законодательство.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 101-ФЗ от ХХ месяца ХХХХ года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В п.2 ст.1 данного Закона оговорено, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и законами субъектов РФ.

Согласно ст.12.1 того же Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ХХ месяца ХХХХ года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ХХ месяца ХХХХ года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

--хх-- «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ХХ-ЗО (далее - Закона ХХ-ЗО) регулирует отношения в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории --хх--.

В соответствии с постановлениями Правительства РФ от ХХ месяца ХХХХ года ХХ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от ХХ месяца ХХХХ года ХХ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента РФ от ХХ месяца ХХХХ года ХХ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Согласно ст.9 Закона ХХ-ЗО администрация Октябрьского муниципального района является органом, осуществляющим полномочия собственника в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории данного района.

Таким образом, на законодательном уровне определен порядок прекращения права и возникновение права собственности на земельный участок, образуемый за счет неиспользуемых долей в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании установлено, что 1992 году в коллективно-долевую собственность КП «Новосельское» был передан земельный участок общей площадью 9103 га, в том числе сельхозугодий - 7457 га, из них 5742 га пашни, 522 га сенокосы, 1193 га пастбища (л.д.11). Протоколом ХХ собрания уполномоченных коллектива совхоза «Новосельский» от ХХ месяца ХХХХ года было утверждено положение о земельном и имущественном паях с составлением списка собственников КП «Новосельское» (л.д.9-10). Размер земельного пая дольщиков КП «Новосельское» составил 16,9 га, в том числе 12 га - пашня, 1,3 га - сенокосы, 3,6 га - пастбища (л.д.12).

Ответчику было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю в землях КП «Новосельское» с долей в праве собственности на земельный участок в размере 16.9000 га (л.д.8).При этомответчик длительное время не распоряжался и не принимал никаких мер по надлежащему использованию находящихся в его долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения из числа пастбищ и сенокосов. КП «Новосельское» в настоящее время ликвидировано (л.д.62-66).

Постановлением главы администрации Кочердыкского сельского поселения от ХХ месяца ХХХХ года ХХ был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности бывшего КП «Новосельское», ликвидированного вследствие банкротства, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (л.д.18-19).

Обстоятельства невостребованности земельной доли ответчика подтверждаются письменными доказательствами, в частности, адресными справками, справками сельского поселения,свидетельствующими о том, что ответчик выбыл на другое место жительства, информацией Управления Росреестра об отсутствии зарегистрированных прав и сделок с земельной долей, принадлежащей ответчику (л.д.21); сведениями кадастровой палаты (л.д.20); опубликованными в газете «Южноуральская панорама» извещениями о невостребованных земельных долях с предложением подать заявления о намерении воспользоваться правами собственников земельных долей (л.д.13-15).

Определение земельных участков худшего качества по кадастровой оценке, входящих в состав выделяемого в счет невостребованных земельных долей, не представилось возможным, так как вся земля на территории Октябрьского муниципального района имеет равную кадастровую оценку, что следует из кадастрового паспорта земельного участка и справки (л.д.20, 23).

Как установлено в судебном заседании, о начале проведения Кочердыкским сельским поселением работ по определению невостребованных земельных долей в землях бывшего КП «Новосельское» с целью последующего признания права собственности муниципального образования на данные земельные участки заинтересованные лица были извещены посредством публикации в газете «Южноуральская панорама» от ХХ месяца ХХХХ года, в которой был размещен список собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д.14). В соответствии с положениями ст.12-1 Закона № 101-ФЗ публикация списка собственников невостребованных земельных долей имела место более чем за 3 месяца до проведения общего собрания дольщиков, которое было назначено на ХХ месяца ХХХХ года посредством публикации в газете «Октябрьская искра» (л.д.15).

ХХ месяца ХХХХ года собрание участников долевой собственности не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается актом и протоколом (л.д.16-17). Возражений от иных участников долевой собственности после публикации не поступило. В связи с этим в соответствии с положениями ч.7 ст.12-1 Закона № 101-ФЗ возникли основания для самостоятельного утверждения списка дольщиков органом местного самоуправления, что и имело место постановлением главы Кочердыкского сельского поселения ХХ месяца ХХХХ года (л.д.18-19). В силу ч.8 ст.12-1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Таким образом, судом не установлено нарушений требований действующего законодательства в части признания земельной доли ответчика невостребованной, поскольку Кочердыкское сельское поселение --хх-- предприняло все предусмотренные законом действия по созыву и проведению общего собрания участников долевой собственности для определения количества земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей. Ввиду этого имеются все основания для признания права муниципальной собственности на земельные участки, признанные невостребованными: земельные доли были ранее переданы их прежним собственникам; срок, предусмотренный законом для отчуждения земельных долей, соблюден; по данному вопросу имеется соответствующее решение главы Кочердыкского сельского поселения; сообщение о наличии невостребованных участков опубликовано в прессе; срок, установленный для получения претензий собственников, соблюден.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности муниципального образования Кочердыкское сельское поселение Октябрьского муниципального района --хх-- на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, и состоящую из ХХ га пашни, ХХ га сенокосов и ХХ га пастбищ общей площадью ХХ га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ХХ общей площадью ХХ кв.м., расположенный по адресу: примерно в 1 км по направлению на юг от --хх--.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись.

Копия верна.

Судья О.А.Столбова.

Секретарь П.И.Бобылкова.