Решение № 2-1996/2018 2-1996/2018 ~ М-1224/2018 М-1224/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-1996/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной И.А.,

при секретаре Гусмановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1996/18 по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самары о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете размера пенсии

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление Пенсионного фонда Российского Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 ч. 1 п.2 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для назначения страховой пенсии по старости, истец представил в Управление Пенсионного фонда Российского Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара документы о стаже и заработке: трудовую книжку (дата заполнения 05.08.1975г.); вкладыш в трудовую книжку № (дата заполнения 26.01.1988г.); справки от ДД.ММ.ГГГГ №-Х из Архивного отдела Аппарата Администрации г.о. Самара Департамента организации процессов управления - Управление делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов, справку от ДД.ММ.ГГГГ № из ГБУСО СОГАДЛС; справку от ДД.ММ.ГГГГ №№ из архива Министерства сельского хозяйства (МСХП СО); справку от ДД.ММ.ГГГГ № из Архивного отдела Администрации муниципального района Сергиевский.

Между тем, решением Управления Пенсионного фонда Российского Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в зачете в страховой стаж следующих периодов работы:

в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по 28.08.1985г.;

в <данные изъяты> с 20.12.1986г. по 04.08.1987г.

в <данные изъяты> с 05.08.1987г. по 15.10.1987г.;

на <данные изъяты> с 16.10.1987г. по 01.02.1988г.;

в <данные изъяты> с 26.08.1991г. по 31.03.1992г.;в связи с тем, что не подтверждены документально.

С данным отказом ответчика истец не согласен, ссылаясь на ст. 39 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 2,3,10,13 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», истец указывает, что им в Управление Пенсионного фонда Российского Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара были представлены имеющиеся у него документы и справки, которые подтверждают оспариваемые периоды работы. Однако УПФ г.о. Самара приняло решение об отказе в зачете спорных периодов в страховой стаж с указанием, что данные периоды документально не подтверждены.

Согласно сообщению из Архивного отдела Администрации муниципального района Сергиевский от ДД.ММ.ГГГГ № документы архивного фонда № колхоз «<данные изъяты>» за 1984 год в делах №,№ фамилия с именем, отчеством ФИО2 не обнаружена. Документы находятся в ветхом состоянии. Приказы по личному составу, личные карточки Т-2 в архив не сданы. В книге протоколов заседаний и общих собраний колхозников колхоза «<данные изъяты>» за 1984 год сведения о приеме на работу, увольнении с работы ФИО2 не обнаружены.

В соответствии с п. 26 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Приложение к постановлению Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №па), среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Таким образом, обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.

На основании изложенного, истец просил суд признать за мной ФИО2 право на включение в страховой стаж периодов работы в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в колхозе «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по 28.08.1985г.; в <данные изъяты> с 20.12.1986г. по 04.08.1987г.; в Торгово<данные изъяты> с 05.08.1987г. по 15.10.1987г.; на <данные изъяты> с 16.10.1987г. по 01.02.1988г.; в <данные изъяты> с 26.08.1991г. по 31.03.1992г. Обязать ГУ Пенсионного фонда Российского Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара включить в страховой стаж вышеуказанные периоды работы и произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец, его представитель–Проханова Е.В. допущенная к участию в деле в порядке ст. 53 ГПК РФ, исковые требования уточнили, просили суд признать за истцом право на включение в страховой стаж периодов работы в <данные изъяты> с 20.12.1986г. по 04.08.1987г., в <данные изъяты> с 05.08.1987г. по 15.10.1987г., на <данные изъяты> с 16.10.1987г. по 01.02.1988г., в <данные изъяты> с 26.08.1991г. по 31.03.1992г., обязать ГУ Пенсионного фонда Российского Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара включить в страховой стаж вышеуказанные периоды работы и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 01.06.2018г.

Уточнения исковых требований приняты судом.

Представитель ответчика, ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары по доверенности ФИО3, в судебном заседании иск не признала, по основаниям, изложенным в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.3 ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон о страховых пенсиях) Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Согласно требованиям статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно статье 62 Трудового кодекса Российской Федерации к документам, связанным с работой, отнесены копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самары с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в зачете в страховой стаж периодов работы указанных истцом в заявлении, как документально не подтвержденных.

Согласно решению ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ причинами отказа явилось: 1. Для назначения страховой пенсии по старости ФИО2 представил трудовую книжку (дата заполнения 05.08.1975г.) и вкладыш в трудовую книжку № (дата заполнения 26.01.1988г.); которая заполнена с нарушением Инструкций «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. №. а именно: 16.06.1984г. ФИО2 принят на временную работу в колхоз «<данные изъяты> каменщиком. Запись о приеме заверена подписью должностного лица и печатью «<данные изъяты>», отсутствует дата и номер приказа о приеме; 20.08.1984г. заявитель уволен из колхоза «<данные изъяты> по статье 31 КЗОТ РСФСР. Запись об увольнении заверена подписью должностного лица и печатью колхоз «<данные изъяты>», отсутствует номер и дата приказа об увольнении. 05.03.1985г. ФИО2 принят временно на работу каменщиком в колхоз «<данные изъяты>», отсутствует номер и дата приказа о приеме; 28.08.1985г. заявитель уволен по окончании срока работы, отсутствует номер и дата приказа об увольнении. Специалистами У ПФР в Кировском и Промышленном районах был произведен запрос справки о работе № от 29.08.2017г в УПФР в Красноярском районе. До настоящего времени ответ не поступил.

Таким образом, записи о работе за периоды с 16.06.1984г по 20.08.1984г и с 03.05.1985г по 28.08.1985г. внесены с нарушением п.2.3 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г №) поскольку прием на работу и увольнение с работы не оформлены приказом (распоряжением)

20.12.1986г ФИО2 принят в <данные изъяты> на склад на должность рабочего: 04.08.1987г заявитель переведен рабочим в торгово-закупочное предприятие, запись о переводе заверена штампом <данные изъяты>, отсутствует подпись должностного лица и печать организации осуществившей увольнение, 04.08.1987г заявитель принят рабочим в <данные изъяты>, 15.10.1987г. ФИО2 уволен переводом в управление колхозных рынков.Основание решение Облисполкома № от 24.09.1987г. «О <данные изъяты>. Отсутствует подпись должностного липа и печать организацииосуществившей увольнение; 16.10.1987г. ФИО2 принят рабочим центрального колхозного рынка в порядке перевода из <данные изъяты>, 01.02.1988г. заявитель уволен в связи с переводом в <данные изъяты>. Запись об увольнении заверена подписью должностного лица и печатью <данные изъяты>, которая не соответствует наименованию организации при приеме; 28.08.1991г. ФИО2 принят на должность продавца в магазин № <данные изъяты>. 31.03.1992г. заявитель уволен в порядке перевода в торговое отделение «<данные изъяты>». Запись об увольнении заверена печатью Торговое отделение «<данные изъяты>», которая не соответствует наименованию организации при приеме, отсутствует наименование и подпись должностного лица заверившего увольнение.

В страховой стаж заявителю не засчитаны периоды работы: в колхозе «<данные изъяты>» с 16.06.1984г по 20.08.1984г., т.к отсутствуют приказы о приеме оувольнении, справкой № от 04.10.2017г Архивный отдел Администрациимуниципального района Сергиевский сообщает, что в документах архивного фонда №колхоз «<данные изъяты>» за 1984г. в делах №,№ фамилия с именем, отчеством ФИО1Р.С. не обнаружена. Документы находятся в ветхом состоянии. Приказы поличному составу, личные карточки Т-2 в архив не сданы. В книге протоколов заседаний иобщих собраний колхозников колхоза «<данные изъяты>» за 1984г. сведения о приеме на работу,увольнении с работы ФИО2 не обнаружены. С 16.06.1984г. по 20.08.1984г., в колхозе «<данные изъяты> т.к отсутствуют приказы о приеме, обувольнении. В <данные изъяты> с 03.05.1985г. по 28.08.1985г. запись об увольнении не заверена подписью должностного лица и печатью. В <данные изъяты> с 05.08.1987г. по 15.10.1987г, отсутствует подписьдолжностного лица и печать организации осуществившей увольнение. На <данные изъяты> с 16.10.1987г. по 01.02.1988г, печать при увольнении несоответствует наименованию организации осуществившей прием. В <данные изъяты> с 26.08.1991г по 31.03.1992г., печать при увольнении ни соответствует наименованию организации осуществившей прием.

Согласно трудовой книжке истца выданной ему 05.08.1975г., вкладышу в трудовую книжку №, 20.12.1986г. приказом № от 19.12.1986г. истец был принят на работу в <данные изъяты> на должность рабочего. 04.08.1987г. истец переведен и принят рабочим в <данные изъяты> на основании приказов №№ от 05.08.1987г., № от 08.08.1987г., 15.10.1987г. уволен переводом в управление колхозных рынков на основании решения Облисполкома № от 13.08.1987г. и Постановления ОПС № от 24.09.1987г. «О передач ТЗП в ведение колхозных рынков». 16.10.1987г. истец принят рабочим центрального колхозного рынка <адрес> в порядке перевода из <данные изъяты> на основании приказа № от 16.10.1987г. 01.02.1988г. истец уволен в связи с переводом в <данные изъяты> на основании приказа № от 27.01.1988г. 26.08.1991г. истец принят на должность продавца в <данные изъяты> в соответствии с приказом № от 30.08.1991г. 31.03.1992г. уволен в порядке перевода ст. 29 п.5 КЗОТ РСФСР в торговое отделение «<данные изъяты>».

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Допрошенная в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля по делу- ФИО4, предупрежденная судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснила, что работала совместно с истцом в организации <данные изъяты> в период с января 1991г. по июнь 1997г. Истец в указанный период работы осуществлял трудовую деятельность в должности продавца. Первоначально указанная организация имела наименование «<данные изъяты>», но в дальнейшем была переименована.

Допрошенный в качестве свидетеля по делу - ФИО5 в судебном заседании пояснил, что в 1989г. он был принят на работу в <данные изъяты> на должность главного инженера, в указанный период истец уже осуществлял свою трудовую деятельность в данной организации в должности продавца мяса. В 1992г. данная организация была переименована в «<данные изъяты>», а в дальнейшем в «<данные изъяты>».

Факт осуществления свидетелями трудовой деятельности в указанный ими период в организации «<данные изъяты>» подтверждается данными, имеющимися в их трудовых книжках представленных суду в ходе рассмотрения дела на обозрение, копии которых приобщены стороной истца к материалам дела.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, свидетели предупреждены судом за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст.ст. 307, 308 УК РФ, их заинтересованности в исходе дела суд не усматривает.

В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

На основании ст.ст.45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные исковые требования, суд полагает, что работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем, в частности за полноту сведений, которые вносятся в документы при оформлении трудовых отношений, и потому считает, что периоды работы истца в <данные изъяты> с 20.12.1986г. по 04.08.1987г., в <данные изъяты> с 05.08.1987г. по 15.10.1987г., на <данные изъяты> с 16.10.1987г. по 01.02.1988г., в <данные изъяты> с 26.08.1991г. по 31.03.1992г. подлежат включению в специальный стаж ФИО2

Согласно части 2 статьи 26 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Аналогичные нормы ранее также содержались в пункте 3 статьи 19, пункте 2 статьи 23 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает необходимым обязать ответчика включить в страховой стаж вышеуказанные периоды работы истца и произвести перерасчет размера его страховой пенсии с 01.06.2018г., поскольку именно по вине ответчика страховая (трудовая) пенсия истца была назначена без учета спорных периодов, влияющих на размер пенсии в сторону ее увеличения.

На основании изложенного, с учетом установленных по делу обстоятельств, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самары о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете размера пенсии - удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО2 в <данные изъяты> с 20.12.1986г. по 04.08.1987г., в <данные изъяты> с 05.08.1987г. по 15.10.1987г., на <данные изъяты> с 16.10.1987г. по 01.02.1988г., в <данные изъяты> с 26.08.1991г. по 31.03.1992г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО2 с 01.06.2018г.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 21.05.2018 года.

председательствующий подпись Митина И.А.