Решение № 2-1113/2025 2-1113/2025~М-884/2025 М-884/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-1113/2025

решение в окончательной форме изготовлено 29.08.2025

дело № 2-1113/2025

УИД №66RS0014-01-2025-001169-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск 27 августа 2025 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Арзамасцевой Л.В., при секретаре Лежниной Е.Р.,

с участием: истца ФИО2, ее представителя ФИО3, действующего на основании устного ходатайства истца,

представителя ответчика Администрации МО Алапаевское ФИО4, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации МО Алапаевское о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации МО Алапаевское об обязании предоставить по договору социального найма вне очереди взамен аварийного благоустроенное жилое помещение на территории п.В.Синячиха Алапаевского района Свердловской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты>

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО2 в иске указала и в ходе судебного заседания пояснила, что на основании договора социального найма №1998 от 26.12.2022 ей предоставлено в постоянное и бессрочное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, квартира 8. В квартире зарегистрирована одна, проживает с мужем ФИО1 Квартира является двухкомнатной, площадь квартиры составляет <данные изъяты> Предоставленное жилое помещение непригодно для проживания в связи с состоянием жилого дома, в котором оно расположено. Согласно акту обследования жилого помещения №22 от 19.09.2018 жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим к сносу, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года №47 «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Постановлением главы администрации МО Алапаевское №778/6 от 05.10.2018 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, отселение граждан предписано произвести до 01.01.2024. Постановлением главы МО Алапаевское от 29.12.2023 № 2001 в пункт 3 Постановления главы МО Алапаевское от 05.10.2018 №778/6 внесены изменения в части срока расселения многоквартирного дома. Пункт 3 указанного постановления постановлено изложить в следующей редакции: «3. Управлению муниципальным имуществом, архитектурой и градостроительством Администрации муниципального образования Алапаевское осуществить мероприятия по переселению граждан, зарегистрированных в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, после включения данного многоквартирного жилого дома в Региональную адресную программу, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области на 2026 и последующие годы». При этом данным постановлением новый срок расселения граждан из дома, признанного аварийным в 2018 году, фактически не установлен, так как поставлен в зависимость от события, наступление которого в будущем не гарантировано. На момент вынесения постановления от 29.12.2023 №2001 срок расселения граждан из аварийного дома, установленный постановлением от 05.10.2018 №778/6, фактически истек, однако к выполнению мероприятий по расселению граждан орган местного самоуправления по состоянию на 29.12.2023 не приступил. До настоящего времени постановление администрации от 05.10.2018 в части расселения жильцов дома не исполнено. В доме всего 8 квартир. Жильцами занято только несколько квартир, наниматели и собственники большинства квартир в доме не проживают из-за опасного состояния многоквартирного дома. В доме печное отопление, протопить свое жилое помещение зимой невозможно. Истец вынуждена проживать в аварийном жилье, так как другого жилья не имеет. На официальном сайте Фонда развития территорий имеется информация о плановой дате сноса многоквартирного дома – 01.01.2024.

Представитель ответчика Администрации Муниципального образования Алапаевское ФИО4, действующий на основании доверенности, в ходе судебного заседания пояснил, что в настоящее время переселение граждан из домов, признанных аварийными осуществляется в соответствии с Региональной адресной программой «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области 01.04.2019 №208-ПП, задачей вышеуказанной программы является переселение граждан из аварийных домов, признанных аварийными до 01.01.2017. После выполнения плана мероприятий по расселению домов, признанных аварийными до 01.01.2017, Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области планируется утверждение региональной адресной программы по переселению граждан из домов, признанных аварийными после 01.01.2017. По результатам обследования межведомственной комиссии Администрации муниципального образования Алапаевское дом №26 по ул. Гоголя в пгт. Верхняя Синячиха, Алапаевского района Свердловской области признан аварийным 05.10.2018. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда принятие решений и проведение мероприятий исполняется в соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации. Решение о сносе дома, об изъятии земельного участка по адресу дом <адрес> Администрацией МО Алапаевское не принято. В соответствии с выпиской из ЕГРН от 25.08.2025 квартира, расположенная по адресу <адрес> является собственностью МО Алапаевское. У истца отсутствует право на вне очередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма на территории МО Алапаевское, поскольку не утверждена Региональная адресная программа «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда» признанных аварийными после 01.01.2017, куда был бы включен названный дом, решение об изъятии земельного участка, о сносе жилого дома, расположенного по адресу <адрес> Администрацией МО Алапаевское не принято. ФИО2 малоимущей, нуждающейся не признавалась. В связи с вышеизложенным в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу п.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно п.1 ст.11 Жилищного кодекса РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Согласно п.4 ст.17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.3 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно положениям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Исходя из ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с п.3.1 ст.95 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Как следует из договора социального найма жилого помещения от 26.12.2022 №192, истцу ФИО2 передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также предоставление за плату коммунальных услуг.

Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности, что следует из выписки из ЕГРН от 25.08.2025, выписки из Реестра муниципального имущества МО город Алапаевск от 25.08.2025 №1715.

Согласно постановлению Администрации МО Алапаевское от 22.05.2025 №726, ФИО2 на учете в качестве малоимущих и нуждающихся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда МО Алапаевское не состоит.

По сведения Единого государственного реестра недвижимости от 05.08.2025, за истцом ФИО2 прав на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Согласно сведениям паспорта и регистрационного досье о регистрации граждан РФ, ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции №22 от 19.09.2018, межведомственная комиссия пришла к выводу о наличии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, согласно постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Постановлением МО Алапаевское от 05.10.2018 № 778/6-П многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47.

В п.3 данного постановления указано: Управлению имущественных отношений и неналоговых доходов Администрации МО Алапаевское осуществить мероприятия по переселению граждан, зарегистрированных в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу <адрес>, в соответствии с действующим жилищным законодательством, нормативными правовыми актами Администрации МО Алапаевское в срок до 01.01.2024.

Постановлением Администрации МО Алапаевское от 29.12.2023 №2001 внесены изменения в п.3 постановления от 05.10.2018 №778/6 «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, аварийным и подлежащим сносу», данный пункт изложен в следующей редакции: Управлению муниципальным имуществом, архитектурой и градостроительством Администрации муниципального образования Алапаевское осуществить мероприятия по переселению граждан, зарегистрированных в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, после включения данного многоквартирного жилого дома в Региональную адресную программу, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области на 2026 и последующие годы».

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» поскольку другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, то иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Предоставление гражданам в связи с признания дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер. Это гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Действующее жилищное законодательство (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение гражданам указанной категории должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, которое у истца и членов ее семьи возникло с момента признания дома непригодным для проживания – в октябре 2018 года.

Как следует из материалов дела, площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты>, таким образом, истцу должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемой, на территории п.В.Синячиха Алапаевского района Свердловской области.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО2 к Администрации МО Алапаевское о предоставлении жилого помещения по договору социального найма следует удовлетворить: обязать Администрацию МО Алапаевское предоставить ФИО2, <данные изъяты>, из муниципального жилищного фонда по договору социального найма вне очереди взамен аварийного благоустроенное жилое помещение на территории пгт.В.Синячиха Алапаевского района Свердловской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 (<данные изъяты>) к Администрации МО Алапаевское (ИНН <***>) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать Администрацию МО Алапаевское предоставить ФИО2, <данные изъяты>, из муниципального жилищного фонда по договору социального найма вне очереди взамен аварийного благоустроенное жилое помещение на территории пгт.В.Синячиха Алапаевского района Свердловской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Жалоба подается через Алапаевский городской суд.

Судья Л.В. Арзамасцева