Решение № 2А-165/2017 2А-165/2017~М-176/2017 М-176/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2А-165/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Североморск 25 мая 2017 года

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Олексенко А.В., при секретаре Ереминой Н.А., с участием административного истца ФИО1, его представителя П., представителя административного ответчика К., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Северрегионжилье), связанных с отказом внести изменения в его учетные данные,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать административного ответчика внести изменения в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жильем, указав в качестве члена его семьи дочь жены Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика по вопросу распределения судебных расходов привлечен филиал Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба», начальник которого ходатайствовал рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В обоснование своих требований административный истец ФИО1 и его представитель П. в судебном заседании пояснили, что после заключения в ДД.ММ.ГГГГ брака с Ч., он обратился к ответчику с заявлением о внесении изменений в состав его семьи, указав его супругу и ее дочь от предыдущего брака Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в чем ему было отказано по причине отсутствия судебного решения о признании дочери его жены членом его семьи. С данным отказом он не согласен, поскольку дочь жены вселена им в его квартиру как член семьи, ведет с ним общее хозяйство и не имеет других источников к существованию кроме денежных средств, получаемых им и его женой.

Представитель административного ответчика К. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что оснований считать дочь жены истца членом его семьи, в смысле, придаваемом п.5 ст.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», не имеется, поскольку установленным образом не подтвержден факт ее нахождения на иждивении ФИО1.

Свидетель Ч. в судебном заседании показала, что с ДД.ММ.ГГГГ, проживает совместно с дочерями, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ рождения, в квартире ФИО1, с которым в ДД.ММ.ГГГГ заключила повторный брак. Бывший муж материально дочери П. не помогает, о взыскании с него алиментов она не обращалась. Она и дочери ведут общее хозяйство с истцом, несет общие с ФИО1 расходы на приобретение продуктов питания, оплату коммунальных и прочих услуг, ни она, ни ее дочь П., самостоятельно на жилищном учете нигде не состоят. В квартире бывшего супруга Ч. в <адрес> она с дочерьми не регистрировалась, поскольку данная квартира принадлежала на праве собственности его матери.

Факт совместного проживания и ведения совместного хозяйства своей матери и младшей сестры с ФИО1 подтвердила в своем письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ и старшая дочь Ч. (дочь истца) А.

Свидетель Ш. показала, что Ч. и ее дочь П. проживают совместно с ФИО1 по адресу: <адрес>, где она их часто видит, поскольку является соседкой по лестничной площадке.

Выслушав мнения сторон, показания свидетелей и исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно свидетельств о заключении и расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и А. состояли в браке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельств о заключении и расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № Ч. и А. состояли в браке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ № у супругов Ч. ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь П..

Согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и Ч. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой отдела Судебных приставов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № производства о взыскании алиментов с Ч. в данном учреждении не имеется.

Из справки войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что в личном деле ФИО1 в качестве членов семьи указаны жена – Ч. и дочь В., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно справки формы №9 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> по месту жительства зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время: ФИО1, Ч., А., со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – Ч.

Из копии паспорта, контракта, послужного списка, рапорта ФИО1 и листа беседы с ним от ДД.ММ.ГГГГ, справок войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, проходит военную службу по контракту, заключенному ДД.ММ.ГГГГ до наступления предельного возраста пребывания на военной службе, имеет выслугу лет на военной службе более <данные изъяты> лет в календарном исчислении, на основании его волеизъявления подлежит увольнению с военной службы в ДД.ММ.ГГГГ.

Решением начальника Северрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на учет нуждающихся в жилье с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 2 человека (он и дочь А.).

Согласно уведомлению Северрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления ФИО1 о включении в состав семьи дочери супруги Ч., ДД.ММ.ГГГГ рождения отказано до предоставления им решения суда о признании ее членом его семьи или о нахождении на его иждивении.

Оценив вышеуказанные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года приобретают право на обеспечение жильем (жилищной субсидией) по месту прохождения военной службы в случае признания их нуждающимися в жилье. Обеспечение жильем (жилищной субсидией) при избрании военнослужащим места жительства, отличного от места прохождения военной службы, осуществляется только при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при наличии общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

Поскольку ФИО1 поступил на военную службу по контракту до ДД.ММ.ГГГГ, имеет общую продолжительность военной службы более <данные изъяты> лет и на основании его волеизъявления подлежит увольнению с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на ней в ДД.ММ.ГГГГ, то он имеет право на обеспечение жилищной субсидией.

Согласно п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2015 года №8, при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного и Семейного кодексов РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 7 июля 2009 года №14, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

Как установлено в судебном заседании, Ч., зарегистрирована по месту жительства совестно с административным истцом с ДД.ММ.ГГГГ (времени предыдущего состояния с ним в браке), ее дочь Ч. зарегистрирована также совместно с ними со ДД.ММ.ГГГГ, фактически стали проживать и вести общее хозяйство с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, при этом вселялись для проживания как члены семьи нанимателя, что подтверждается как пояснениями самого ФИО1, так и свидетелей Ч. и Ш., а также письменным заявлением А.

Указанные обстоятельства, наряду с отсутствием материальной помощи Ч. на содержание ее дочери Ч. со стороны бывшего мужа, позволяют суду сделать вывод о том, что Ч., является членом семьи ФИО1, в смысле придаваемом ч.1 ст.69 ЖК РФ, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, расходы административного истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд подлежат возмещению административным соответчиком – филиалом Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба», поскольку Северрегионжилье находится на финансово-экономическом обеспечении в этом учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

1. Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом внести изменения в его учетные данные, – удовлетворить.

2. Обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, внести изменения в Единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилье, указав в качестве члена семьи ФИО1, дочь его жены – Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

3. Взыскать с филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» в пользу ФИО1 расходы по уплате им государственной пошлины при обращении в суд в размере 300 (триста) рублей.

4. Об исполнении решения суда административным соответчикам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу надлежит сообщить в суд и административному истцу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу А.В. Олексенко