Решение № 2-2038/2025 2-2038/2025~М-1399/2025 М-1399/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2-2038/2025

Дело (УИД) 57RS0022-01-2025-003923-45 Производство № 2-2038/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года город Орел

Заводской районный суд города Орла в составе председательствующего судьи Власовой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания и аудиопротоколирования секретарем судебного заседания Сухановой Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что работал с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности монтера пути, с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности дорожного мастера, с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности монтера пути, с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности мастера дорожного, занятого по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, с полным рабочим днем без простоев в (информация скрыта) (номер обезличен) – структурном подразделении (информация скрыта) Общий стаж его работы по состоянию на (дата обезличена) составил (информация скрыта) дней, стаж с особыми условиями труда – (информация скрыта).

(дата обезличена) он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии досрочно в связи с работой с особыми условиями труда, однако ему было отказано в назначении пенсии по причине недостаточной продолжительности его специального стажа на соответствующих видах работ. С указанным решением он не согласен, в связи с чем обратился в суд.

Просил суд включить в стаж его работы с особыми условиями труда периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности монтера пути, с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности дорожного мастера, с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности монтера пути, с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности мастера дорожного, признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда по Списку (номер обезличен), утвержденному постановление Правительства РФ от (дата обезличена), и в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением пенсионного возраста на 5 лет, обязать ответчика назначить и производить ему выплату пенсии с (дата обезличена)

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, заявленные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ФИО3 заявленные исковые требования не признала. Полагая, что истец не имеет права на досрочное назначение пенсии, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отказе.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ в редакции, Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ, действовавшей на момент возникновения правоотношений).

Пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в должности рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в должности водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665).

Пунктом 3 Постановления № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила № 516).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в должности рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 (вышеуказанный Список № 272).

Согласно указанному Списку № 272, право на льготное пенсионное обеспечение имеют монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, а также мастера (дорожные, мостовые, тоннельные), занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Согласно приказу Минтранса России от 21 декабря 2010 года. № 286 «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации» основанием для отнесения участков железных дорог к участкам с интенсивным движением поездов служат размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сутки) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных – более 24 пар в сутки.

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).

Судом установлено, что (дата обезличена) истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с работой в особых условиях труда на основании пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением (дата обезличена) ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по тем основаниям, что права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ истец не имеет, т.к. не подтверждена работа на участках магистральных дорог с интенсивным движением поездов, при этом в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета указанный период работы истца работодателем заявлен без кода особых условий труда, в связи с чем не подтвержден требуемый стаж на соответствующих видах работ.

Несмотря на доводы ответчика об отсутствии у ФИО1 требуемого стажа на соответствующих видах работ применительно к пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ суд, оценивая все представленные истцом в совокупности доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что ими в полной мере подтверждаются обстоятельства, на которых основаны заявленные исковые требования, в частности, выполнение работы в спорный период в особых условиях труда, а также наличие требуемого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены следующими нормативно-правовыми документами, согласующимися и дополняющими друг друга: Федеральным законом № 400-ФЗ (статья 14), Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее – Правила от 02 октября 2014 г. № 1015), а также Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н (далее по тексту - Порядок подтверждения № 258н).

Из смысла положений данных документов следует, что для подсчета страхового стажа имеет существенное значение факт и время регистрации гражданина в должности застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон №27-ФЗ). До регистрации гражданина в должности застрахованного лица, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации в должности застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 (дата обезличена) принят на работу в Путевую машинную станцию (далее по тексту – (информация скрыта) (информация скрыта), (дата обезличена) переведен на должность монтера пути 3 разряда (информация скрыта) (номер обезличен) (информация скрыта), где работал в периоды до (дата обезличена) и с (дата обезличена), (дата обезличена) истцу присвоен 4 разряд монтера пути, (дата обезличена) назначен на должность дорожного мастера, в которой проработал до (дата обезличена) включительно, (дата обезличена) был переведен дорожным мастером в путевую колонну, (дата обезличена) был переведен монтером пути по 4 разряду в путевую колонну, (дата обезличена) уволен по собственному желанию. (дата обезличена) истец был принят на работу в должности технолога (информация скрыта). С (дата обезличена) (информация скрыта) (номер обезличен) (информация скрыта)». (дата обезличена) истец был переведен монтером пути 3 разряда на участок производства путевых работ. С (дата обезличена) (информация скрыта)» реорганизована в (информация скрыта)». (дата обезличена) истец переведен монтером пути 4 разряда участка производства путевых работ, (дата обезличена). – монтером пути 5 разряда участка производства путевых работ, (дата обезличена) – мастером дорожным. (дата обезличена) трудовой договор был расторгнут по инициативе работника.

Разрешая спор, суд учитывает, что должности, которые истец занимал, работая в (информация скрыта) (номер обезличен),в должности монтера пути путевой колонны, занятого на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, дорожного мастера, предусмотрены Списком (номер обезличен).

Из документов, представленных (информация скрыта), следует, что согласно имеющимся документам о нормативных размерах движения поездов в соответствии с нормативными графиками движения за период с (дата обезличена) год суммарно пассажирских, пригородных, грузовых (в парах поездов) по запрашиваемым участкам Орел - Стальной Конь, Орел - Орел - Мценск, Орел – Малоархангельск, ФИО4 Колодезь интенсивность движения поездов составляла ежегодно более 50 пар поездов в сутки и однопутных более 24 пар в сутки.

Юридически значимым обстоятельством для назначения истцу досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ является факт занятости заявителя в спорный период работы в должности монтера пути, дорожного мастера, что прямо вытекает из требования п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая требование о занятости на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня (рабочей недели), суд исходит из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно. Основанием для исключения тех или иных периодов из их специального трудового стажа, должны быть доказательства их занятости в течение неполного рабочего дня (неполной рабочей недели). При этом суд полагает, что бремя сбора и предоставления таких доказательств должно лежать на органе, осуществляющем пенсионное обеспечение. Таковых доказательств ответчиком суду за спорный период не представлено.

Оценивая в совокупности представленные письменные доказательства, из которых следует, что истец работал на перегонах, на участках магистральных железной дороги, при этом период его работы на участках магистральных железной дороги с интенсивным движением поездов (более 50 пар поездов в сутки) подтверждён по всем участкам только с (дата обезличена) годы, суд приходит к выводу, что с учетом периода работы истца в должности монтера пути, дорожного мастера путевой колонны (информация скрыта) (номер обезличен), подтвержденного представленными документами полной занятости на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня, а также занятости на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, который составляет более 12 лет 6 месяцев, при наличии необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, согласно списку (номер обезличен), истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ) на 5 лет на основании пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной пенсии (дата обезличена), то есть ранее дня возникновения права, пенсия ему должна быть назначена исходя из положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на указанную пенсию, а именно с (дата обезличена)

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Включить в стаж работы ФИО1 (паспорт (номер обезличен)) с особыми условиями труда периоды его работы: с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) – монтером пути (информация скрыта), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) – дорожным мастером (информация скрыта) Орел, с (дата обезличена) по (дата обезличена) – монтером пути (информация скрыта), с (дата обезличена) по (дата обезличена) - монтером пути (информация скрыта)РЖД», с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) - монтером пути (информация скрыта) с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) – дорожным мастером (информация скрыта)» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением пенсионного возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на 5 (пять) лет.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения возраста выхода на пенсию на 5 (пять) года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с (дата обезличена).

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 августа 2025 года.

Судья Л.И. Власова