Постановление № 5-61/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 5-61/2017

копия Дело № 5- 61 /2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

1 декабря 2017 г. город Дно Псковской области

Судья Дновского районного суда Псковской области Русакова О.С.,

при секретаре Карцевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-Коммунальные Системы г. Дно» ФИО1, дд.мм.гг. рождения, уроженца станции ***, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: ***, состоящего в браке, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, к административной ответственности за однородные административные правонарушения не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

25 октября 2017 г. в результате проведения административного расследования в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-Коммунальные Системы г. Дно» (далее – ООО «ЖКС г. Дно»; юридический адрес: <...>), установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом генеральным директором ООО «ЖКС г. Дно» допустил нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, а именно:

- бытовые отходы и мусор из контейнеров вывозятся не ежедневно, а по рабочим дням (понедельник-пятница);

- контейнеры для бытовых отходов стоят непосредственно на земле, отсутствует подъездной путь к контейнерной площадке, подъезд техники к контейнерам проходит по дворовой территории, которая не благоустроена и не заасфальтирована, -

что является нарушением п. п. 8.2.4, 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Псковской области ФИО2, составившая протокол, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что деятельность управляющей организации ведется в соответствии с договором управления многоквартирным домом и действующим законодательством. Бытовые отходы удаляются при накоплении 2,5 куб. м и даже ранее. Благоустройство придомовой территории не относится к обязанностям управляющей организации по договору управления многоквартирным домом, а в этом конкретном случае, при наличии контейнерной площадки контейнеры не могут быть на ней размещены, поскольку выгрузке в этом случае мешает самовольно возведенное строение, владелец которого в настоящее время устанавливается органом местного самоуправления.

Оценив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей.

В силу ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. № 64 и устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать в том числе при эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания (п. 1.2). Санитарные правила предназначены в том числе для юридических лиц, деятельность которых связана с эксплуатацией жилых зданий и помещений (п. 1.4).

Пунктом 8.2.4. СанПиН 2.1.2.2645-10 установлено, что контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно, а пунктом 8.2.5. предусмотрено, что для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Из материалов дела усматривается, что 25 октября 2017 г. в ходе административного расследования, проведенного заместителем начальника отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребназдора по Псковской области ФИО3, установлено, что ООО «ЖКС г. Дно» не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования при эксплуатации жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <...>, а именно: бытовые отходы и мусор из контейнеров вывозятся не ежедневно, а по рабочим дням (понедельник-пятница) и контейнеры для бытовых отходов установлены непосредственно на земле при отсутствии подъездного пути для автотранспорта.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- обращением в Роспотребнадзор ФИО4, поступившим на сайт приема обращений граждан (л.д. 6);

- актом обследования от 17 октября 2017 г.;- договором управления многоквартирным домом от 22 апреля 2016 г., заключенным между КУМИ и ЗО Администрации Дновского района и ООО «ЖКС г. Дно», в соответствии с условиями которого ООО «ЖКС г. Дно» обязалось оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему управлению, содержанию и ремонту общего имущества в доме по адресу: <...>. При этом в приложении № 2 к договору предусмотрены среди обязательных работ и услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме незамедлительный вывоз твердых бытовых отходов при накоплении более 2,5 куб. м пять раз в неделю и организация мест накопления бытовых отходов;

- договором № ВО-01/16 от 1 октября 2016 г., заключенным между ООО «МКД Стандарт» и ООО «ЖКС г. Дно», по условиям которого ООО «МКД Стандарт» осуществляет для ООО «ЖКС г. Дно» сбор и транспортирование отходов и их последующее размещение, в том числе по адресу контейнерной площадки: <...>, с периодичностью понедельник-пятница;

- решением № 4 от 31 августа 2016 г. о назначении ФИО1 генеральным директором ООО «ЖКС г. Дно» и трудовым договором ООО «ЖКС г. Дно» с ФИО1 от 1 сентября 2016 г.

Доводы ФИО1 о том, что твердые бытовые отходы удаляются управляющей организацией в соответствии с условиями договора управления многоквартирного дома не влекут его освобождения от ответственности, поскольку независимо от условий договора управления многоквартирным домом эксплуатирующая организация обязана соблюдать установленные санитарно-эпидемиологические правила и не допускать загрязнения прилегающей территории.

Также несостоятельны и доводы о том, что благоустройство территории относится к полномочиям органов местного самоуправления, а размещение контейнеров не на специально оборудованной площадке обусловлено наличием самовольной постройки, препятствующей подъезду к имеющейся площадке, поскольку непосредственно договором управления многоквартирным домом от 22 апреля 2016 г. предусмотрено включение организации мест накопления отходов в перечень обязательных работ и услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом принятие управляющей организацией каких-либо активных мер по обеспечению доступа к существующей площадке по делу не установлено.

Таким образом, основанием для привлечения генерального директора ООО «ЖКС г. Дно» ФИО1 к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ является факт нарушения им пунктов 8.2.4, 8.2.5 СанПиН 2.1.3.2645-10 при эксплуатации жилых помещений, что выразилось в непринятии мер для соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Действия ФИО1 квалифицируются как административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела не истек.

При назначении административного наказания учитываются характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, данные о личности виновного, в связи с чем ему назначается административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-Коммунальные Системы г. Дно» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Псковский областной суд через Дновский районный суд.

Мотивированное постановление составлено 4 декабря 2017 г.

Уведомить ФИО1 о реквизитах для уплаты штрафа:

УФК по Псковской области

(Управление Роспотребнадзора по Псковской области, л/с <***>)

КПП 602701001

ИНН администратора 6021077909, ОКТМО 58612101

номер счета получателя 40101810400001010002 в отделении Псков г. Псков

БИК 045805001 КБК 14111628000015000140

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок документ об уплате штрафа должен быть представлен в Дновский районный суд Псковской области. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации неуплата административного штрафа в установленный КоАП Российской Федерации срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья: Русакова О.С.

РУсакова О.С.

РУсакова О.С.

Русакова О.С.

Русакова О.С.