Решение № 2А-115/2019 2А-115/2019~М-103/2019 М-103/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-115/2019

Дело № 2а-115/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Акша 04 июля 2019 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Ленхобоева Ц.Г., при секретаре Елистратовой Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Новокургатайское» муниципального района «Акшинский район» о признании бездействия незаконным, понуждении разместить информацию на официальном сайте в сети «Интернет»

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Акшинского района обратился в суд, с вышеуказанным иском мотивируя следующим.

В ходе проверки соблюдения требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления прокуратурой района, установлено, что на странице сайта сельского поселения «Новокургатайское» отсутствует информация, обязательная к размещению в силу требований федерального закона.

Просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Новокургатайское» МР «Акшинский район», выразившиеся в непринятии мер к размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Обязать администрацию сельского поселения «Новокургатайское» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к размещению на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: http://акша.забайкальскийкрай.рф/selskie-poseleniya-akshinskogo-rayona/selskoe-poselenie-quotnovokurgatayskoequot/

информацию о нормотворческой деятельности администрации и Совета сельского поселения, а именно:

проекты нормативно-правовых актов (далее НПА) за период с 2017-2018 годов и принятые НПА за указанный период, а также часть НПА, принятых администрацией сельского поселения за 2019 год; информацию о порядке их обжалования, в частности, НПА:

за 2017 год:

Постановление администрации сельского поселения «Новокургатайское» от 10.10.2017 года №20 «О признании утратившими силу некоторых НПА администрации сельского поселения «Новокургатайское»;

Постановление администрации сельского поселения «Новокургатайское» от 24.04.2017 года №3 «Об утверждении Положения «О ежемесячной доплате к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе в органах местного самоуправления сельского поселения «Новокургатайское»;

Решение Совета сельского поселения «Новокургатайское» от 30.05.2017 года №9в «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан в администрацию сельского поселения «Новокургатайское»

За 2018 год:

Постановление администрации сельского поселения «Новокургатайское» от 13.02.2018 года №3 «Об утверждении порядка предоставления помещений для проведения встреч депутатов с избирателями, перечня помещений для проведения встреч депутатов с избирателями и определения специально отведенных мест для проведения встреч депутатов с избирателями»;

Решение Совета сельского поселения «Новокургатайское» от 29.08.2018 года №5 «О внесении изменений и дополнений в Решение №24 от 24.11.2015 года «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории сельского поселения «Новокургатайское»;

Решение Совета сельского поселения «Новокургатайское» от 06.08.2018 года №3 «О признании утратившими силу некоторых НПА администрации сельского поселения «Новокургатайское»;

За 2019 год:

Постановление администрации сельского поселения «Новокургатайское» от 19.03.2019 года №6 «О внесении изменений в постановление администрации сельского поселения «Новокургатайское» от 27.06.2014 года №19 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы НПА и их проектов в администрации сельского поселения «Новокургатайское»;

Постановление от 22.03.2019 года №8 «О признании утратившими силу некоторых НПА администрации сельского поселения «Новокургатайское»;

Постановление от 22.03.2019 года №9 «О признании утратившими силу некоторых НПА администрации сельского поселения «Новокургатайское»;

Статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, в том числе статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям государственного органа, органа местного самоуправления; сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств; сведения о предоставлении организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

Информацию о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе порядок поступления граждан на муниципальную службу; сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления; квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы; условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы; номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления;

Информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

В судебном заседании помощник прокурора Акшинского района Жаргалова Ж.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – глава администрации сельского поселении «Новокургатайское» ФИО1 административные исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В силу статьи 8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ гражданин и организации имеют право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Частью 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" предусмотрено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

В нарушение положений статьи 13 Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", на официальной странице сайта администрации сельского поселения «Новокургатайское» не размещена предусмотренная законом информация об их деятельности.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора Акшинского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Акшинского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Новокургатайское» МР «Акшинский район», выразившиеся в непринятии мер к размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Обязать администрацию сельского поселения «Новокургатайское» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к размещению на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: http://акша.забайкальскийкрай.рф/selskie-poseleniya-akshinskogo-rayona/selskoe-poselenie-quotnovokurgatayskoequot/

информацию о нормотворческой деятельности администрации и Совета сельского поселения, а именно:

проекты нормативно-правовых актов (далее НПА) за период с 2017-2018 годов и принятые НПА за указанный период, а также часть НПА, принятых администрацией сельского поселения за 2019 год; информацию о порядке их обжалования, в частности, НПА:

за 2017 год:

Постановление администрации сельского поселения «Новокургатайское» от 10.10.2017 года №20 «О признании утратившими силу некоторых НПА администрации сельского поселения «Новокургатайское»;

Постановление администрации сельского поселения «Новокургатайское» от 24.04.2017 года №3 «Об утверждении Положения «О ежемесячной доплате к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе в органах местного самоуправления сельского поселения «Новокургатайское»;

Решение Совета сельского поселения «Новокургатайское» от 30.05.2017 года №9в «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан в администрацию сельского поселения «Новокургатайское»

За 2018 год:

Постановление администрации сельского поселения «Новокургатайское» от 13.02.2018 года №3 «Об утверждении порядка предоставления помещений для проведения встреч депутатов с избирателями, перечня помещений для проведения встреч депутатов с избирателями и определения специально отведенных мест для проведения встреч депутатов с избирателями»;

Решение Совета сельского поселения «Новокургатайское» от 29.08.2018 года №5 «О внесении изменений и дополнений в Решение №24 от 24.11.2015 года «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории сельского поселения «Новокургатайское»;

Решение Совета сельского поселения «Новокургатайское» от 06.08.2018 года №3 «О признании утратившими силу некоторых НПА администрации сельского поселения «Новокургатайское»;

За 2019 год:

Постановление администрации сельского поселения «Новокургатайское» от 19.03.2019 года №6 «О внесении изменений в постановление администрации сельского поселения «Новокургатайское» от 27.06.2014 года №19 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы НПА и их проектов в администрации сельского поселения «Новокургатайское»;

Постановление от 22.03.2019 года №8 «О признании утратившими силу некоторых НПА администрации сельского поселения «Новокургатайское»;

Постановление от 22.03.2019 года №9 «О признании утратившими силу некоторых НПА администрации сельского поселения «Новокургатайское»;

Статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, в том числе статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям государственного органа, органа местного самоуправления; сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств; сведения о предоставлении организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

Информацию о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе порядок поступления граждан на муниципальную службу; сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления; квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы; условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы; номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления;

Информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Акшинский районный суд.

В окончательной форме решение составлено 04 июля 2019 г.

Судья Ц.Г. Ленхобоев