Решение № 2-4459/2019 2-4459/2019~М-3320/2019 М-3320/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-4459/2019

Дело ...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... Вахитовский районный суд ... в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда ... гражданское дело по иску ФИО1 к Следственному управлению Следственного комитета России по ..., Управлению Федерального казначейства по ... о взыскании задолженности по выплате ежемесячного государственного пособия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Следственному управлению Следственного комитета России по ..., Управлению Федерального казначейства по ... о взыскании задолженности по выплате ежемесячного государственного пособия. В обоснование заявленных исковых требований указано следующее.

... Актанышский районный суд Республики Татарстан в рамках возбужденного ... Тукаевским МРСО СУ СК РФ по РТ уголовного дела в отношении ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 293 Уголовного кодекса Российской Федерации и на основании постановления следователя Тукаевской МРСО СУ СК РФ по РТ о возбуждении перед судом ходатайства о временном отстранении подозреваемого(обвиняемого) от должности от ... временно отстранил ФИО1 от занимаемой должности директора ГБОУ «Актанышская кадетская школа-интернат им. Героя ФИО2 Замана» с назначением ему ежемесячного государственного пособия в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, возложив обязанности по выплате на Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по ....

... Актанышский районный суд Республики Татарстан прекратил уголовное дело в отношении ФИО1 в связи с примирением сторон с отменой меры процессуального принуждения в виде временного отстранения от должности.

... год Верховный Суд Республики Татарстан апелляционным постановлением оставил без изменения вышеуказанное решение.

Указывается, что с ... с момента отстранения от должности по ... дату вступления в законную силу постановления о прекращении в отношении ФИО1 уголовного дела с отменой меры процессуального принуждения в виде временного отстранения от должности истец должен был получать положенное ему по закону ежемесячное государственное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения.

В письме от ... № ... руководитель Тукаевского Межрайнного следственного отдела СУ СК РФ по РТ отказал в исполнении вступившего в законную силу постановления Актанышского районного суда Республики Татарстан от ... об отстранении ФИО1 от должности в части выплаты пособия с предложением обратиться с заявлением со всеми документами в Управление Федерального Казначейства по ....

... заявителем была подана жалоба в Следственное управление СК РФ по ... о выплате ФИО1 ежемесячного государственного пособия в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на период отстранения его от должности, то есть с ... с момента отстранения от должности по ... дату вступления в законную силу постановления о прекращении в отношении ФИО1 уголовного дела.

Указывается, что после получения вышеназванной жалобы Следственное управление СК РФ по ... ... через УФК по ... (СУ СК России по РТ) перевело ФИО1 на его расчетный счет сумму в размере 8 928 руб. в счет назначения ему ежемесячного государственного пособия в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

... Следственное Управление Следственного Комитета РФ по РТ в письме ... сообщило о перечислении ФИО1 на его расчетный счет суммы в размере 8 928 руб. в счет назначения ежемесячного государственного пособия в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Истец указывает, что данная сумма пособия выплачена ФИО1 не в полном объеме, ФИО1 был отстранен от должности немедленно с ... с момента вынесения постановления по делу ... Актанышским районным судом Республики Татарстан по ... дату вступления в законную силу постановления о прекращении в отношении ФИО1 уголовного дела с отменой временного отстранения его от занимаемой должности директора ГБОУ «Актанышская кадетская школа-интернат им. Героя ФИО2 Замана», что отражено в апелляционном постановлении Верховного Суда Республики Татарстан.

Прожиточный минимум в месяц трудоспособного населения в целом по Российской Федерации в 3 квартале 2017 составлял – 11 160 рубля, 4 квартале 2017 составлял – 10 573 рубля, 1 квартале 2018 составлял – 10 842 рубля.

ФИО1 должен был получить за время отстранения общую сумму 56 743 (Пятьдесят шесть тысяч семьсот сорок три) рубля исходя из следующего расчета:

26-... (11160 рубля : 23 (рабочие дни в сентябре) х 3 (рабочие дни отстранения в сентябре) = 1455 рублей.

Октябрь 2017 года- 10573 рубля Ноябрь 2017 года- 10573 рубля Декабрь 2017 года- 10573 рубля

Январь 2018 года- 10842 рубля Февраль 2018 года- 10842 рубля

1-... (10842 рубля : 23 (рабочие дни в марте) х 4 (рабочие дни отстранения в марте) = 1885 рублей.

... УФК по ... (СУ СК России по РТ) перевело ФИО1 на расчетный счет сумму в размере 8 928 рублей в счет назначения ему ежемесячного государственного пособия в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Указывается, что ФИО1 не дополучил 56 743 рубля - 8928 рублей = 47 815 руб. в счет назначения ему ежемесячного государственного пособия в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Руководствуясь изложенным, ФИО1 просит суд взыскать со Следственного управления Следственного Комитета России по ... в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на содержание государственных органов, наделенных полномочиями по производству дознания и предварительного следствия в пользу ФИО1 ежемесячное государственное пособие за период с ... по ... в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации составляющих 47 815 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, ФИО8 заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Следственного управления Следственного комитета России по ..., ФИО5 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился.

Представитель ответчика Управления Федерального казначейства по ..., ФИО6 в ходе судебного рассмотрения с заявленными исковыми требованиями не согласилась.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 114 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации временно отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное пособие, которое выплачивается ему в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 131 настоящего Кодекса.

В силу части 4 статьи 114 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации временное отстранение подозреваемого или обвиняемого от должности отменяется на основании постановления дознавателя, следователя, когда в применении этой меры отпадает необходимость.

Положениями статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что процессуальными издержками являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства. К процессуальным издержкам, в том числе, относится ежемесячное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном частью первой статьи 114 настоящего Кодекса; Суммы, указанные в части второй настоящей статьи, выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда.

Из содержания вышеуказанных норм уголовно-процессуального законодательства следует, что основания и размер такого пособия установлены положениями уголовно-процессуального законодательства, его выплата и последующее возмещение должны производиться в порядке, предусмотренном нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу разъяснений содержащихся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 42 "О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам" в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 299 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о процессуальных издержках подлежит разрешению в приговоре, где указывается, на кого и в каком размере они должны быть возложены. В случае, когда вопрос о процессуальных издержках не был решен при вынесении приговора, он по ходатайству заинтересованных лиц разрешается этим же судом как до вступления в законную силу приговора, так и в период его исполнения.

Таким образом, требования о возмещении судебных издержек по уголовному делу подлежат разрешению в порядке, предусмотренном статьей 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 299 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу постановлением Актанышского районного суда Республики Татарстан от ... ФИО1 временно отстранен от занимаемой должности директора ГБОУ «Актанышская кадетская школа-интернат им. Героя ФИО2 Замана» с назначением подозреваемому ФИО1 ежемесячного государственного пособия в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации с возложением обязанности по его выплате на Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по ....

Установлено, что постановлением Актанышского районного суда Республики Татарстан от ... уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 293 Уголовного кодекса Российской Федерации прекращено по статье 25 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в виду примирения с потерпевшим. Мера процессуального принуждения в виде временного отстранения от занимаемой должности директора ГБОУ «Актанышская кадетская школа-интернат имени героя ФИО2 ФИО3» отменена после вступления постановления в законную силу.

Согласно имеющемуся в материалах дела сообщению руководителя Тукаевского межрайонного Следственного отдела от ... на обращение заявителя выплата ежемесячного государственного пособия подозреваемому или обвиняемому, временно отстраненному от должности организуется в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 1, 12 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьей 114 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснением Минфина России от ... ....

В соответствии с указанными документами решение суда по уголовным делам к исполнительным документам не относится, для исполнения решения суда должен быть предоставлен исполнительный лист.

Согласно сообщению заместителя руководителя следственного управления по ... от ... на обращение заявителя денежные средства в сумме 8928 руб. перечислены на счет временно отстраненного от должности ФИО1 ....

Указанные обстоятельства подтверждаются платежным поручением от ... ....

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Рочссийской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступает финансовый орган.

Обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда в соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации являются: наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинная связь между наступившим вредом и противоправным поведением причинителя вреда, вина причинителя вреда.

В соответствии с частью 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с Бюджетным кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Разрешая заявленные ФИО1 исковые требования, суд исходит из обстоятельства недоказанности предъявления заявителем в финансовую службу исполнительного документа, выданного на основании постановления Актанышского районного суда Республики Татарстан от ....

При таком положении, применительно к положениям статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о недоказанности факта причинения заявителю вреда оспариваемыми действиями Следственного управления Следственного комитета России по ..., Управления Федерального казначейства по ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд ....

Судья А.Р. Сафин