Решение № 2-265/2018 2-265/2018 (2-3576/2017;) ~ М-3864/2017 2-3576/2017 М-3864/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-265/2018

Дело №2-265/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 15 февраля 2018 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Крысиной З.В.,

с участием секретаря судебного заседания – Поляевой Ю.В.,

с участием в деле:

истца – ФИО2, ее представителя ФИО3, действующей в соответствии со статьей 53 ГПК РФ,

ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа включить в общий трудовой и специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в общий трудовой и специальный стаж периодов работы, обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа включить в общий трудовой и специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в общий трудовой и специальный стаж периодов работы, обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований истец указал, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №330555/17 от 09 октября 2017 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого стажа.

Просит суд признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №330555/17 от 09 октября 2017 в части отказа во включении периода работы с 01 сентября 1988 года по 31 декабря 1988 года в должности медицинского регистратора ГАУЗ РМ «Стоматологическая поликлиника №1» в общий трудовой и специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить период работы с 01 сентября 1988 года по 31 декабря 1988 года в должности медицинского регистратора ГАУЗ РМ «Стоматологическая поликлиника №1» в общий трудовой и специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 26 сентября 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО2, ее представитель ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 просила в иске отказать по основаниям, изложенным в решении начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №330555/17 от 09 октября 2017 года.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что решением ГУ - УПФ РФ в г.о. Саранск N 330555/17 от 09 октября 2017 года ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По решению пенсионного органа продолжительность специального стажа работы истца в учреждениях здравоохранения составляет 29 лет 8 месяцев 3 дня.

В общий трудовой и специальный стаж ответчиком не засчитан следующий спорный период: с 01 сентября 1988 года по 31 декабря 1988 года в должности медицинского регистратора в ГАУЗ РМ «Стоматологическая поликлиника №1», поскольку согласно архивной справке от 11 апреля 2017 года №51-52, выданной ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу РМ» и акту документальной проверки от 19 мая 2017 года за указанный период отсутствуют начисления по заработной плате. Приказы на предоставление отпуска без сохранения заработной платы отсутствуют.

Суд считает, что решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия N 330555/17 от 09 октября 2017 года об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным и подлежит отмене по следующим мотивам.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 3 той же статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункту 4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденному постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата ВЦСПС от 12 сентября 1990 года №369/16-52, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО2 принята 14 сентября 1987 года в Саранскую городскую стоматологическую поликлинику №1 на должность медицинского регистратора. 02 января 1990 года истец переведена на должность медицинской сестры.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 24.05.2001, Определении от 05.11.2002, Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П следует, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения государственных пенсий, и действовал до дня вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно конституционно-правовому смыслу, вытекающему из постановления Конституционного Суда РФ от 24.05.2001 N 8-П, определения Конституционного Суда РФ от 20.11.2008 N 868-О-О, возможно сохранение права на включение в стаж соответствующей деятельности времени работы в определенных должностях и учреждениях, за период, когда законодательством предусматривался их зачет в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, утвердившее Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, к периодам работы до 1 октября 1993 года применяется не в обязательном порядке, а только в каждом конкретном случае, в интересах и по волеизъявлению гражданина.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", указано, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, который предусматривал, что правом на досрочное назначение пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо о наименования должности лечебно-профилактических и санаторно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, и в соответствии с приказом Минздравмедпрома России от 20 февраля 1995 года №35 к числу среднего медицинского персонала относится и должность медицинского регистратора, в должности которого истец состояла в спорный период.

В тарификационном списке работников Саранской городской стоматологической поликлиники №1 по состоянию на 01 августа 1988 года ФИО2 указана в качестве медрегистратора.

Согласно справке от 26 сентября 2017 года, уточняющей характер работы или условия труда, выданной ГАУЗ РМ «Стоматологическая поликлиника №1», ФИО2 работала в должности медицинского регистратора в период с 14 сентября 1987 года по 01 января 1990 года. При этом в указанный период отвлечений от основного места работы, работы с сокращенным (неполным) рабочим днем, режиме неполной рабочей неделе, не имело место.

Согласно записям в личной карточке формы Т-2, имеющейся в материалах пенсионного дела, ФИО2 в период с 29 августа 1988 года по 24 сентября 1988 года находилась в очередном отпуске.

Кроме того, согласно архивной справке ГКАУ «Государственный архив по личному составу Республики Мордовия» от 11 апреля 2017 года, в лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО2 за сентябрь 1988 года нет начислений, между тем, за август 1988 года начислено 172 рубля 71 копейка. Между тем, согласно сведений, содержащихся в указанном ранее тарификационном списке работников Саранской городской стоматологической поликлиники №1 по состоянию на 01 августа 1988 года, размер должностного оклада истца составлял 75 рублей. В связи с чем, суд приходит к выводу, что в сумму заработной платы истца за август 1988 года включена также сумма за оплату отпуска истца за период с 29 августа 1988 года по 24 сентября 1988 года.

Согласно статьи 72 действовавшего в спорный период Кодекса законов о труде Российской Федерации, утвержденного ВС РСФСР 09.12.1971, в стаж работы, дающий право на отпуск, включаются: фактически проработанное время; время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялись место работы (должность) и заработная плата полностью или частично (в том числе время оплаченного вынужденного прогула при неправильном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на работе); время, когда работник фактически не работал, но сохранял за собой место работы (должность) и получал пособие по государственному социальному страхованию, за исключением частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; другие периоды времени, предусмотренные законодательством.

Между тем, как следует из записей в той же личной карточке формы Т-2 истца, спорный период ее работы включен работодателем в стаж работы, дающий право на очередной отпуск, что свидетельствует о том, что в указанный период истец осуществляла трудовую деятельность.

Факт работы истца в спорный период подтверждается также показаниями свидетеля ФИО1, который состоял в спорный период на должности главного врача ГАУЗ РМ «Стоматологическая поликлиника №1». Свидетель ФИО1 пояснил, что в период 01 сентября 1988 года по 31 декабря 1988 года ФИО2 состояла на должности медицинского регистратора ГАУЗ РМ «Стоматологическая поликлиника №1». ФИО2 работала постоянно в первую смену с 7 часов 30 минут до 13 часов 30 минут, никаких отвлечений от основной работы у нее не было, в отпусках без сохранения заработной платы в данный период не находилась и не могла находиться столь длительный период, поскольку по нормам трудового законодательства, действующим на тот период, работнику мог быть предоставлен только кратковременный отпуск без сохранения заработной платы, то есть до 3-х - 5 дней. Свидетель пояснил, что отсутствие сведений о заработной плате истца в лицевом счете связано только с ненадлежащим исполнением бухгалтером, начисляющим заработную плату, своих должностных обязанностей.

Оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО1 у суда не имеется. Кроме того, показания свидетеля согласуются с пояснениями истца и иными материалами дела.

Таким образом, с учетом совокупности представленных суду доказательств, суд считает возможным удовлетворить требование истца ФИО2 о включении в ее общий трудовой и специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» периода работы с 01 сентября 1988 года по 31 декабря 1988 года в должности медицинского регистратора ГАУЗ РМ «Стоматологическая поликлиника №1».

Таким образом, ФИО2 с учетом периодов, подлежащих включению по решению суда в общий трудовой и специальный стаж работы, на день подачи заявления и представления необходимых документов в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия 26 сентября 2017 года, имеет требуемый специальный стаж, что дает право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

Исковое заявление оплачено ФИО2 государственной пошлиной в размере 300 рублей по квитанции от 20 декабря 2017 г. (л.д.4).

В силустатьи98Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренныхчастьювторойстатьи96 указанного Кодекса.

Согласностатье88Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Учитывая, что требования истца ФИО2 оплачены государственной пошлиной в размере, предусмотренном подпунктом третьимпунктапервогостатьи333.19Налогового кодекса Российской Федерации, в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясьстатьями194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа включить в общий трудовой и специальный стаж периода работы, возложении обязанности включить в общий трудовой и специальный стаж периода работы, обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №330555/17 от 09 октября 2017 в части отказа во включении периода работы с 01 сентября 1988 года по 31 декабря 1988 года в должности медицинского регистратора в ГАУЗ РМ «Стоматологическая поликлиника №1» в общий трудовой и специальный стаж ФИО2 для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в общий трудовой и специальный стаж ФИО2 период работы с 01 сентября 1988 года по 31 декабря 1988 года в должности медицинского регистратора в ГАУЗ РМ «Стоматологическая поликлиника №1» в общий трудовой и специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 26 сентября 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия З.В. Крысина

Справка.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 февраля 2018 года.

Судья З.В.Крысина