Решение № 2-891/2019 2-891/2019~М-803/2019 М-803/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-891/2019

№2-891/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» декабря 2019 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Насыровой Д.М.

при секретаре Тафтеевой М.Ф.

с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Ирхужина Ф.Д.

представителя ответчика по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кунашакском районе о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости, о взыскании судебных расходов

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Кунашакском районе Челябинской области ( далее УПФР в Кунашакском районе) о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст. 33 Закона РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости по данному основанию со снижением возраста с ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании судебных расходов в виде государственной пошлины в размере 300 рублей и расходов на юридическую помощь и составление искового заявления в размере 10000 рублей. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в Кунашакском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением УПФР в Кунашакском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием продолжительности проживания на загрязненной территории 15 лет, проживание в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дает право на снижение пенсионного возраста на 3 года. Считает отказ незаконным, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в пос.Муслюмово, ж.д. ст. Постановлением Челябинской Областной Думы № от ДД.ММ.ГГГГ наименование «станция Муслюмово» было изменено на поселок Муслюмово железнодорожная станция.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по тем же основаниям.

Представитель ответчика УПФР в Кунашакском районе ФИО2 не согласен с иском, поскольку у истца отсутствует факт проживания в <адрес> и <адрес> 15 лет, дающий право на уменьшение пенсионного возраста на 5 лет. Так же полагает завышенными предъявленные ко взысканию судебные расходы на представителя.

Выслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии со ст.28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 гражданам, подвергшимся воздействию радиации, предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости-10 лет).

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Кунашакском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст.33 закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением УПФР в Кунашакском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием продолжительности проживания на загрязненной территории 15 лет, проживание в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дает право на снижение обще установленного пенсионного возраста на 3 года.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.1, ст.7 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» гражданам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), гарантируются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в п.7 ч.1 ст.13 Закона от 15 мая 1991 г. № 1224-1.

Распоряжением Правительства РФ от 04 апреля 1994 г. № 430-р село и станция Муслюмово отнесены к населенным пунктам, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр).

Согласно ст.33 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, указанным в п.7 ч.1 ст.13 данного закона, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года (первоначальная величина) и дополнительно на 1 год (дополнительная величина) за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Суд не может согласиться с решением № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет статус проживающего в населенном пункте Муслюмово, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», что подтверждается удостоверением, выданным Правительством Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ серия №.

Из архивной справки Муслюмовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 значится проживающим в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> железнодорожная станция с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, т.е. более 30 лет.

Следовательно, в соответствии со ст.33 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 истец имеет право на уменьшение пенсионного возраста на 5 лет, т.е. по достижении возраста 55 лет.

Доводы УПФР в Кунашакском районе о том, что факт проживания на загрязненной территории с ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден, суд считает необоснованными.

Из справки Муслюмовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наименование станция Муслюмово было изменено на <адрес> железнодорожной станции согласно Постановления Челябинской областной Думы № 361 от 25 января 1996 года «Об издании справочника административно-территориального деления <адрес>», <адрес> и <адрес><адрес> являются одним и тем же населенным пунктом. (л.д.13)

Из справки Управления социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района №от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 состоит на учете в УСЗН по категории «проживающий» и пользуется льготами, предусмотренные для категории граждан, указанных в п.7 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16)

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по настоящее время проживает на <адрес>, которое Постановлением Челябинской Областной Думы № от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в н.п. <адрес>

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 55 лет и у него возникло право на досрочную страховую пенсию в соответствии со ст.33 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ оплачено 10 000 рублей за консультацию, составление искового заявления, участие в суде представителя. (л.д.7)

Суд, учитывая объем оказанных услуг представителями истца, сложность дела, продолжительность рассмотрения дела, полагает заявленные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей завышенными и подлежащими взысканию в разумных пределах в размере 3000 рублей.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно приложенной квитанции следует, что истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, указанные расходы истца подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России в Кунашакском районе Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда России в Кунашакском районе Челябинской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со снижением пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России в Кунашакском районе Челябинской области в пользу ФИО1 судебные расходы на представителя в размере 3000 рублей, расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова