Решение № 2-1639/2018 2-1639/2018~М-1576/2018 М-1576/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-1639/2018

Дело №2-1639/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым ЯНАО 21 ноября 2018 г.

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Стрельцова Е.С. при секретаре судебного заседания Айтбагиной Р.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО к ООО «Деларго-Социальное питание» о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия,

у с т а н о в и л:

Из заявления следует, что 11 марта 2018 г. из ГБУЗ «Надымская ЦРБ» в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО поступило экстренное сообщение о групповом случае заболеваемости острый кишечной инфекцией среди пациентов, находящихся на стационарном лечении в ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ».

Приготовление пищи на пищеблоке ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» осуществляется ответчиком ООО «Деларго-Социальное питание» на основании гражданско-правового договора на оказание услуг по организации лечебного питания пациентов, находящихся на стационарном лечении в ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» от 01.01.2018 г., а также на основании договора аренды государственного имущества от 01.01.2018 г.

Специалистами территориального отдела совместно со специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО в Надымском районе» было проведено санитарно-эпидемиологическое расследование на пищеблоке ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ», где происходит приготовление пищи для пациентов больницы сотрудниками ООО «Деларго-Социальное питание». Были взяты для проведения лабораторных исследований пробы пищевой продукции, смывов. В ходе санитарно-эпидемиологического расследования были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил на пищеблоке, допущенные сотрудниками ООО «Деларго-Социальное питание», способствующие формированию эпидемиологического очага, которые были зафиксированы в акте эпидемиологического расследования №1 от 19 марта 2018 г.

Постановлением Надымского городского суда от 19.03.2018 г. по делу №5-198/2018 юридическое лицо ООО «Деларго-Социальное питание» привлечено к административной ответственности, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

В ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» в период времени с 11.03.2018 г. по 13.03.2018 г. была зарегистрирована группа заболеваемости ОКИ - острый гастроэнтерит, среди пациентов установленной этиологии - норовирусная инфекция. Количество пострадавших составило 31 человек. Всего в эпидемический процесс был вовлечен 31 заболевший, находившийся на стационарном лечении. Задействовано 9 отделений: родильный дом, гинекологическое отделение, педиатрическое отделение, хирургическое отделение №1, хирургическое отделение №2, терапевтическое отделение, травматологическое отделение, неврологическое отделение, ОРИТ; которые были в дальнейшем госпитализированы в инфекционное отделение, часть пациентов продолжила лечение амбулаторно.

По результатам лабораторного исследования биологического материала у 16 пациентов ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ», а также у 2 сотрудников пищеблока, которые являются работниками ООО «Деларго-Социальное питание» и 6 буфетчиц ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» выделена РНК норовируса 2 генотипа.

ООО «Деларго-Социальное питание» осуществляет свою деятельность путем приготовления пищи для населения (в данном случае это пациенты ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ»), и одновременно нарушает нормы санитарного законодательства, что и было установлено в ходе проведенного санитарно-эпидемиологического расследования. Нарушения санитарного и потребительского законодательства создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей.

В интересах потребителей были поданы иски в суд о взыскании компенсации морального вреда к ООО «Деларго-Социальное питание». Решениями Надымского городского суда иски были частично удовлетворены. В настоящее время решения суда вступили в законную силу.

Истец просит признать противоправными действия ООО «Деларго-Социальное питание» по необеспечению условий соблюдения действующих санитарных правил и Закона «О защите прав потребителей» по приготовлению продуктов питания пациентам ГБУЗ «Надымская ЦРБ», осуществляющего свою деятельность в помещении пищеблока ГБУЗ «Надымская ЦРБ», создавших угрозу и причинивших вред жизни и здоровью пациентам, проходившим стационарное лечение в отделениях ГБУЗ «Надымская ЦРБ», в отношении неопределённого круга потребителей. Возложить на ответчика обязанность прекратить противоправные действия в помещении пищеблока ГБУЗ «Надымская ЦРБ». Обеспечить в дальнейшем при осуществлении деятельности в помещении пищеблока ГБУЗ «Надымская ЦРБ», соблюдение всех норм санитарного и потребительского законодательства. В случае удовлетворения исковых требований обязать ООО «Деларго-Социальное питание» довести в установленный судом срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Представители Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО ФИО1, ФИО2 иск поддержали в полном объеме, не оспаривая тот факт, что все выявленные нарушения ответчиком в настоящее время устранены.

Представитель ответчика ООО «Деларго – Социальное питание» ФИО3, действующий на основании доверенности в судебном заседании возражал относительно заявленных исковых требований по следующим основаниям. Орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, но согласно акту от 05.06.2018 г. противоправные действия полностью устранены, данный факт был установлен в судебном порядке и никем не оспаривается. Кроме того Роспотребнадзор подал иск от лица неопределенного круга лиц, т.е. лиц, которых нельзя индивидуализировать, хотя в соответствии с документами известно конкретное количество пострадавших. Просил в иске отказать. Заслушав представителей истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 11 марта 2018 г. из ГБУЗ «Надымская ЦРБ» в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО поступило экстренное сообщение о групповом случае заболеваемости острой кишечной инфекцией среди пациентов, находящихся на стационарном лечении в ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ».

Приготовление пищи на пищеблоке ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» осуществляется ответчиком ООО «Деларго - Социальное Питание» на основании гражданско-правового договора на оказание услуг по организации лечебного питания пациентов, находящихся на стационарном лечении в ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» от 01.01.2018 г., а также на основании договора аренды государственного имущества от 01.01.2018 г.

Специалистами территориального отдела совместно со специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО в Надымском районе» было проведено санитарно-эпидемиологическое расследование на пищеблоке ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ», где происходит приготовление пищи для пациентов больницы сотрудниками ответчика ООО «Деларго-Социальное питание». Были взяты для проведения лабораторных исследований пробы пищевой продукции, смывов. В ходе санитарно-эпидемиологического расследования были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил на пищеблоке, допущенные сотрудниками ответчика ООО «Деларго-Социальное питание», способствующие формированию эпидемиологического очага, которые были зафиксированы в акте эпидемиологического расследования №1 от 19 марта 2018 г.

Постановлением Надымского городского суда от 19.03.2018 г. по делу №5-198/2018 юридическое лицо ООО «Деларго - Социальное питание» привлечено к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Было установлено, что в ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» в период времени с 11.03.2018 г по 13.03.2018 г. была зарегистрирована группа заболеваемости ОКИ - острый гастроэнтерит, среди пациентов установленной этиологии - норовирусная инфекция. Количество пострадавших составило 31 человек. Всего в эпидемический процесс был вовлечен 31 заболевший, находившийся на стационарном лечении. Задействовано 9 отделений: родильный дом, гинекологическое отделение, педиатрическое отделение, хирургическое отделение №1, хирургическое отделение №2, терапевтическое отделение, травматологическое отделение, неврологическое отделение, ОРИТ; которые были в дальнейшем госпитализированы в инфекционное отделение, часть пациентов продолжила лечение амбулаторно.

По результатам лабораторного исследования биологического материала у 16 пациентов ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ», а также у 2 сотрудников пищеблока, которые являются работниками ООО «Деларго-Социальное питание» и 6 буфетчиц ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» выделена РНК норовируса 2 генотипа.

В интересах потребителей были поданы иски в суд о взыскании компенсации морального вреда к ООО «Деларго-Социальное питание». Решениями Надымского городского суда иски были частично удовлетворены. В настоящее время решения суда вступили в законную силу.

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В судебном заседании достоверно установлено и никем не оспаривается, что все перечисленные в исковом заявлении нарушения санитарного и потребительского законодательства ответчиком ООО «Деларго-Социальное питание» в настоящее время устранены в полном объеме.

При таких обстоятельствах требования о возложении обязанности на ответчика по устранению указанных нарушений не основаны на законе.

Признание указанных действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц также не требуется, поскольку данный факт достоверно установлен решениями судов, вступившими в законную силу.

Требования истца о возложении на ответчика обязанности по соблюдению в будущем санитарного и потребительского законодательства являются также необоснованными, поскольку данная обязанность уже возложена на ответчика в силу закона (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ). Доказательства наличия нарушений, которые создают угрозу причинения вреда, на момент вынесения решения суда отсутствуют.

В силу присущему гражданскому судопроизводству принципу диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Истец Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ЯНАО доказательств в подтверждение перечисленных юридически значимых по делу обстоятельств не представил, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в Надымском районе к ООО «Деларго – Социальное питание» о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия.

Решение может быть обжаловано через Надымский городской суд в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Дата изготовления решения в мотивированной форме – 26 ноября 2018 г.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна: Судья: Е.С. Стрельцов

Секретарь суда_______

Решение не вступило в законную силу: 26 ноября 2018 г.

Подлинник решения хранится в деле №2-1639/2018

в Надымском городском суде ЯНАО