Постановление № 5-71/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 5-71/2024

Дело № 5-71/2024

УИД: 48RS0023-01-2024-000338-92


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 апреля 2024 года г. Задонск

Судья Задонского районного суда Липецкой области Антипова Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренной ч.1 ст.18.11 КоАП РФ в отношении

ФИО1 (ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, паспорт гражданина Республики Узбекистан №, фактически проживающего по адресу: <адрес>, состоящего в браке, имеющего на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, не имеющего близких родственников и недвижимого имущества на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь иностранным гражданином, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в неисполнении обязанности иностранного гражданина прибывшего в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности.

Согласно протоколу АМ №042105/51 об административном правонарушении, составленному 09.04.2024 года врио начальника ОВМ ОМВД России по Задонскому району ФИО3, 09.04.2024 г. в 15 часов 30 минут, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию Российской Федерации 21.02.2024 г. с целью «работа», что указано в миграционной карте серия № №, не исполнил обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, выразившееся в том, что в течении тридцати календарных дней иностранный гражданин обязан пройти медицинское освидетельствование и обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем нарушил требования п.п.4.6, п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.13 ФЗ от 01.07.2021 №274-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3 - врио начальника ОВМ ОМВД России по Задонскому району в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.

ФИО1 при рассмотрении дела в суде вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном и пояснил, что он въехал 21.02.2024 г. на территорию РФ с целью «работа», однако работу не нашел сразу. В <адрес> приехал 27.02.2024 г., где ему предложили работу по специальности. Он не успел подать документы в тридцатидневный срок на патент, не прошел медицинское освидетельствование и фотографирование с дактилоскопической регистрацией. Просил назначить ему штраф с самостоятельным выездом в р. Узбекистан.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно части 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Федеральный закон от 25 июля 1998 года N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" определяет цели, принципы и виды государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации (далее - государственная дактилоскопическая регистрация), а также устанавливает основные требования к проведению государственной дактилоскопической регистрации, хранению и использованию дактилоскопической информации.

В Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится в отношении достигших возраста шести лет граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (статья 5 Федерального закона от 25 июля 1998 года N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации").

Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, используется для подтверждения личности иностранных граждан и лиц без гражданства (статья 6 Федерального закона от 25 июля 1998 года N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации")

Статья 9 Федерального закона от 25 июля 1998 года N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" определяет круг лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации - иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу (пункт "п").

Согласно ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 09.04.2024 г. в 15 часов 30 минут выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию Российской Федерации 21.02.2024 г. с целью «работа», что указано в миграционной карте серия № №, не исполнил обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, выразившееся в том, что в течении тридцати календарных дней не прошел медицинское освидетельствование и обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем нарушил требования п.п.4.6, п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.13 ФЗ от 01.07.2021 №274-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении АМ №042105/51 от 09.04.2024 г. (протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения; права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке), миграционной картой серия № №, в которой указана цель «работа», письменными объяснениями ФИО1 в которых он дал признательные объяснения.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитывается личность ФИО1, а также то обстоятельство, что он постоянного места жительства и каких-либо семейных связей в России не имеет.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признании вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом обстоятельств правонарушения, отсутствия сведений о соответствующей степени социальной интеграции ФИО1 (семейные связи и т.п.), считаю, что имеются необходимые основания для назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы территории Российской Федерации, чем достигается пресечение совершаемого правонарушения, предупреждение совершения новых правонарушений.

Вместе с тем, принимая во внимание, что у ФИО2 имеется паспорт, он готов приобрести билет на самолет, и материалами дела не подтверждена необходимость содержания в спецприемнике для содержания иностранных граждан до его выдворения за пределы Российской Федерации, как единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает возможным назначить ему административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 (ФИО11), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, паспорт гражданина Республики Узбекистан №, фактически проживающего по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить на счет получателя 03100643000000014600 отделение Липецк Банка России/УФК по Липецкой области, ОКТМО 42624000, БИК 014206212 ИНН/КПП <***>/482501001, КБК 18811601181019000140, УИН 18891489990008252213.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Предупредить об ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.Л.Антипова