Постановление № 5-1157/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-1157/2021

5-1157/2021

03RS0004-01-2021-003623-81


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июля 2021 года город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы в составе:

председательствующего судьи Романовой Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «АИФ» по ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан плановой выездной проверки в отношении ООО «АИФ» (№ по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № Заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 были выявлены нарушения, а именно ДД.ММ.ГГГГ с 06:00 до 07:00 (ночной норматив) и с 07.00 до 08.00 (дневной норматив) нарушение в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения. За совершение данного правонарушения предусмотрена ответственность по ст. 6.4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Представитель ООО «АИФ» на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещёны должным образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В судебное заседание лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещёны должным образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из протокола об административном правонарушении Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в магазине «АиФ», расположенного по адресу: <адрес> дневное и ночное время исходит шум от работы внешних блоков кондиционеров, установленных на стене и компрессорного блока. Оборудование работает одинаково в дневное и ночное время, так как является блоками холодильников магазина, которые обеспечивает сохранность условий хранения пищевых продуктов.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 06 ч. 00 мин. до 07 ч. 00 мин. (ночной норматив) и с 07 ч. 00 мин. до 08 ч. 00 мин. (дневной норматив) в квартире заявителя проведены инструментальные замеры уровня шума в рамках проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО1

Замеры проведены при работе наружного блока кондиционера «LESSAR», обеспечивающего охлаждение помещения (торгового зала) магазина «АиФ», конденсаторного блока «POLAIR», предназначенного для охлаждения 2-х холодильных горок в которых хранится скоропортящаяся пищевая продукция, требующая хранения в определенных условиях, при совместной работе всего вышеуказанного оборудования, и при полном выключении оборудования магазина «АиФ».

Согласно протокола ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» № № по результатам измерений от ДД.ММ.ГГГГ и заключения к нему: уровни звукового давления и уровни звука в жилых помещениях квартиры по адресу: <адрес> показали:

- при работе всего оборудования: наружного блока кондиционера «LESSAR» магазина «АиФ» и конденсаторного блока «POLAIR» для дневного (с 07.00 до 23.00 ч) времени суток в жилом помещении (гостиная) при открытых окнах превышают допустимые уровни, установленные СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», таблица 5.35 с учетом п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (уровень звукового давления в октавных полосах 500 Гц превышает допустимый уровень на- 1дБ, 1000 Гц- на 1-2 дБ, уровень звука - на 1 дБА);

при работе всего оборудования: наружного блока кондиционера «LESSAR» магазина «АиФ» и конденсаторного блока «POLAIR» для ночного (с 23.00 до 07.00 ч) времени суток в жилом помещении (гостиная) при открытом окне, превышают допустимые уровни, установленные СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», таблица 5.35 (уровень звукового давления в октавных полосах 63 Гц превышает допустимый уровень на- 4дБ, 125 Гц- на 4-8 дБ, 250 Гц- на 11-12 дБ, 500 Гц- на 15-16 дБ, 1000 Гц- на 16-17 дБ, 2000 Гц- на 11-14 дБ, 4000 Гц- на 4-8 дБ, 8000 Гц- на 2-3 дБ, уровень звука - на 15 дБА);

при работе наружного блока кондиционера «LESSAR» для ночного (с 23.00 до 07.00 ч) времени суток в жилом помещении (гостиная) при открытом окне, превышают допустимые уровни, установленные СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», таблица 5.35 (уровень звукового давления в октавных полосах 63 Гц превышает допустимый уровень на 2 дБ, 125 Гц- на 5-6 дБ, 250 Гц- на 10-12 дБ, 500 Гц- на 15-16 дБ, 1000 Гц- на 15-17 дБ, 2000 Гц- на 12-14 дБ, 4000 Гц- на 4-5 дБ, 8000 Гц- на 2-3 дБ; уровень звука - на 15 дБА);

при работе всего оборудования: конденсаторного блока охлаждения 2-х холодильных горок «POLAIR» магазина «АиФ» и конденсаторного блока «POLAIR» для ночного (с 23.00 до 07.00 ч) времени суток в жилом помещении (спальня) при открытом окне, превышают допустимые уровни, установленные СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», таблица 5.35 (уровень звукового давления в октавных полосах 63 Гц превышает допустимый уровень на 4 дБ, 125 Гц- на 1 дБ, 250 Гц- на 3 дБ, 500 Гц- на 8 дБ, 1000 Гц- на 10 дБ, 2000 Гц- на 11 дБ, 4000 Гц- на 13 дБ, 8000 Гц- на 6 дБ, уровень звука - на 10 дБА);

при работе конденсаторного блока охлаждения 2-х холодильных горок «РОLAIR» для ночного (с 23.00 до 07.00 ч) времени суток в жилом помещении (спальня) при открытом окне, превышают допустимые уровни, установленные СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», таблица 5.35 (уровень звукового давления в октавных полосах 125 Гц превышает допустимый уровень на 1 дБ, 250 Гц- на 5 дБ, 500 Гц- на 10 дБ, 1000 Гц- на 13 дБ, 2000 Гц- на 12 дБ, 4000 Гц- на 15 дБ, 8000 Гц- на 9 дБ, уровень звука - на 15 дБА).

Вышеуказанное является нарушением п.1 ст. 23, ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; абзаца первого пункта 2.1, СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию"; абзаца первого пункта 130 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"; п. 100, пп.5 табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

В соответствии с п.1 ст. 23, ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно абзаца первого пункта 2.1, СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" размещение торговых объектов в многоквартирных домах, в том числе установка и эксплуатация в таких торговых объектах стационарных холодильных камер, холодильных агрегатов и грузоподъемников, а также погрузочно-разгрузочные работы в торговых объектах, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому должны осуществляться при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

В силу абзаца первого пункта 130 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных,

общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Подпунктом 5 таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" установлены нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых.

В силу ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52 – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья человека.

Данное обстоятельство подтверждается совокупностью доказательств по делу, а именно: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки №, предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № П№ от ДД.ММ.ГГГГ по результатам измерений, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, решением от ДД.ММ.ГГГГ, заявлениями, имеющихся в материалах по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив указанные доказательства на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд приходит к выводу о виновности ООО «АИФ» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, поскольку общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что допущенное ООО «АИФ» деяние создает существенную и реальную угрозу здоровью граждан, то есть существенно посягает на охраняемые законом общественные отношения, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ООО «АИФ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Сумма штрафа вносится или перечисляется в Управление федерального Казначейства по Республике Башкортостан, Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, ИНН <***>, КПП 0276014001, расчетный счет <***>, БИК 048073001 в отделение – НБ Республики Башкортостан г.Уфа УФК, КБК 14111601061010004140, ОКТМО 80701000 с отметкой «штраф».

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Ю.Б. Романова