Решение № 21-136/2026 А-7-21-136/2026 от 9 февраля 2026 г. по делу № 21-136/2026

Судья Сенькин А.В. Дело № А-7-21-136/2026


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калуга 10 февраля 2026 года

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО5 адвоката ФИО1. на постановление начальника УМВД России по г. Калуге от 23 января 2026 года, решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 2 февраля 2026 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника УМВД России по <адрес> ФИО2. от 23 января 2026 года ФИО5 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с принятым постановлением начальника УМВД России по <адрес> от 23 января 2026 года защитник ФИО5 адвокат ФИО1 обжаловал его в Калужский районный суд Калужской области.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 2 февраля 2026 года постановление начальника УМВД России по <адрес> от 23 января 2026 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, защитник ФИО5 адвокат ФИО1 ставит вопрос об изменении принятых в отношении ФИО5 актов, путем исключения наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав ФИО5, его защитника адвоката ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 указанного закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением оговоренных данной нормой случаев.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 23 января 2026 года в 5 часов 00 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО5, который в не позднее 7 мая 2023 года не покинул территорию Российской Федерации, в нарушение части 2 статьи 3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении срока временного пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации и находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства и вина ФИО5 подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23 января 2026 года, в котором изложено существо допущенного ФИО5 правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с которым он был согласен; объяснениями ФИО5 от 23 января 2026 года, согласно которым он не имеет постановки на миграционный учет на территории Российской Федерации. 7 мая 2023 года законный срок пребывания на территории Российской Федерации истек, он умышленно уклонился от выезда из Российской Федерации, в связи с семейными обстоятельствами. Действующего патента на работу не имеет, также как и собственности в России. Средств чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации у него нет; рапортом заместителя командира взвода 2 роты ОБППСп УМВД России по <адрес> ФИО3 от 23 января 2026 года; протоколом об административном задержании от 23 января 2026 года; протоколом личного досмотра задержанного от 23 января 2026 года; досье на иностранного гражданина; справкой на лицо по учетам СООП на иностранного гражданина ФИО5; копией паспорта на имя ФИО5; выпиской из реестра контролируемых лиц; справкой на лицо по ИБД-Ф, которым дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательства по делу об административном правонарушении получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, каких-либо нарушений при их получении допущено не было, в связи, с чем отсутствуют основания для признания этих доказательств недопустимыми.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом установленных обстоятельств, действия ФИО5 правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о том, что гражданин Республики Таджикистан ФИО5 по истечении срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации.

Постановление о привлечении ФИО5 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, порядок привлечения ФИО5 к административной ответственности соблюден.

Выводы судьи о действительной необходимости назначения иностранному гражданину ФИО5 административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации мотивированы, основаны на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, соответствуют требованиям статей 3.1, 3.10, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

То обстоятельство, что на территории Российской Федерации проживают его супруга ФИО4, с которой ФИО5 состоит в фактических брачных отношениях и их малолетняя дочь, являющиеся гражданами Российской Федерации, и они ведут совместное хозяйство, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать требования законодательства Российской Федерации и само по себе не является основанием для исключения назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое направлено на защиту интересов государства через принятие судом соответствующих мер в отношении лица, нарушающего законодательство страны пребывания.

Следует также учесть, что ФИО5 на протяжении длительного периода времени около трех лет надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории государства не предпринимал, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка.

Выдворение ФИО5 за пределы Российской Федерации не свидетельствует о невозможности его общения или проживания с семьей за пределами Российской Федерации в случае наличия между ними действительных стойких семейных связей, а потому не влечет в безусловном порядке нарушающим право на уважение его личной и семейной жизни.

При этом необходимо отметить, что за время пребывания (проживания) на территории Российской Федерации ФИО5 официальной работы и легального источника дохода, объектов недвижимости не имеет, данных об уплате им соответствующих налогов в бюджет Российской Федерации в материалах дела не имеется.

Учитывая личность иностранного гражданина и его отношение к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, нарушаемому и игнорируемому ФИО5 (ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, и нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность), судья районного суда правильно пришел к выводу о нецелесообразности исключения из постановления должностного лица меры ответственности в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Ссылка в жалобе на Указ Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» также является безосновательной.

Так, согласно пункту 1 названного Указа находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 10 сентября 2025 г., если иной срок не установлен Указом Президента Российской Федерации, урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).

Между тем доказательств, подтверждающих, что ФИО5 предпринял меры по легализации своего правового статуса в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 № 1126, не имеется, и входе настоящего судебного заседания не предствлено.

При таких обстоятельствах, оснований для исключения назначенного ФИО5 административного наказания виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не усматривается.

Других доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене или изменению решения судьи районного суда, в жалобе не содержится.

При рассмотрении дела нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления должностного лица, решения судьи районного суда, судьей допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, в связи с чем, изложенные в жалобе доводы о необходимости изменения принятого судьей решения, являются несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 2 февраля 2026 года, постановление начальника УМВД России по <адрес> от 23 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО5 оставить без изменения, жалобу защитника ФИО5 адвоката ФИО1 - без удовлетворения.

Судья И.Н. Плаксина